工程变更价款的确定程序和计算规则.docxVIP

工程变更价款的确定程序和计算规则

工程变更价款的确定是建设工程合同履行中的关键环节，直接影响发承包双方的经济利益。由于工程建设周期长、影响因素多，设计调整、施工条件变化等引发的工程变更具有普遍性，其价款确定需严格遵循法定程序和合同约定，确保公平性与合规性。实践中，程序不规范或计算规则适用错误常导致价款争议，因此明确变更价款的确定程序与计算规则，对控制工程造价、维护合同双方权益具有重要意义。

一、工程变更价款的确定程序

工程变更价款确定程序是贯穿变更提出、审核、实施至价款确认的完整流程，需依据《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2017-0201）及《建设工程造价管理规范》（GB/T51195）等规定，结合合同条款执行。

1.变更提出与通知

变更可由发包人、承包人或监理人提出。发包人提出变更时，应通过书面形式（如变更通知单）明确变更内容、范围及技术要求；承包人因施工条件变化或优化建议提出变更时，需提交变更申请报告，说明变更理由、技术方案及对工期、价款的影响；监理人基于工程实际情况提出变更，需经发包人确认后签发变更指示。所有变更提出均需形成书面记录，作为后续价款确定的基础依据。例如，某市政道路项目因地下管线探测结果与原设计不符，承包人提出调整路基开挖深度的变更申请，需附探测报告及新施工方案，经监理审核后报发包人确认。

2.变更审核与批准

变更审核分为技术审核与经济审核。技术审核由发包人或其委托的设计单位、监理单位负责，重点审查变更的必要性、技术可行性及对工程质量、安全的影响；经济审核由造价咨询机构或发包人成本管理部门实施，评估变更对工程造价的影响范围及金额。审核通过后，发包人应在合同约定期限内（通常为7至14个工作日）签发变更指令。若变更涉及重大设计修改（如结构形式调整），还需报原审批部门重新备案，确保符合规划、消防等强制性要求。

3.变更实施与记录

变更指令签发后，承包人需按指令内容组织施工，并同步做好现场记录。记录内容包括变更部位的施工时间、投入的人工材料机械数量、隐蔽工程验收情况等，相关影像资料、验收单需经监理人签字确认。例如，某厂房项目因工艺调整需增加设备基础，承包人在施工过程中需记录混凝土浇筑量、钢筋用量及检测报告，这些记录将作为后续价款计算的原始凭证。若承包人未按变更指令施工或未完整记录，可能导致价款主张缺乏依据，引发争议。

4.价款确认与争议处理

承包人应在变更工程完工后，按合同约定的期限（一般为变更指令签发后14天内）提交变更价款报告，附计算书及支持性材料（如现场签证单、材料价格证明）。发包人收到报告后需在约定期限内审核，无异议则签署确认；若有异议，双方应协商解决，协商不成可按合同约定的争议解决方式（如调解、仲裁或诉讼）处理。《建设工程造价鉴定规范》（GB/T51262）规定，鉴定机构在处理变更价款争议时，需优先采用合同约定的计价方法，无约定则参照工程所在地计价依据。

二、工程变更价款的计算规则

工程变更价款计算需以合同约定为首要依据，无约定时按《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500）等国家标准执行，核心在于明确计价基础、方法选择及调整原则。

1.计价依据的确定

（1）合同内已有适用项目：直接采用合同中已有的综合单价（完成一个规定清单项目所需的人工费、材料费、施工机具使用费和企业管理费、利润，以及一定范围内的风险费用）或单价子目单价。例如，合同中已约定M10水泥砂浆砌砖单价为380元/m3，变更工程中同类砌体工程直接按此单价计算。

（2）合同中有类似项目：参照类似项目的综合单价，结合变更工程的实际差异（如材料规格调整、工艺简化）进行调整。调整时需分析人工、材料、机械消耗量的差异，按造价管理机构发布的调价文件或市场价格调整价差。

（3）合同中无适用或类似项目：由承包人提出综合单价，经发包人确认后执行。承包人报价需依据工程所在地《建设工程消耗量定额》计算人材机消耗量，参考造价信息或市场价格确定单价，计取管理费（一般为人工费+机械费的5%-15%）和利润（一般为人工费+机械费的3%-10%），形成新的综合单价。

2.主要计算方法的适用场景

（1）固定单价合同：适用于工程量可准确计量的项目。变更工程量在合同约定的风险范围内（如±15%），按原综合单价计算；超过部分，若工程量增加超过15%，超过部分综合单价调低（一般为原单价的0.9倍）；减少超过15%，剩余部分综合单价调高（一般为原单价的1.1倍）。例如，原清单工程量为1000m3，实际完成1200m3，15%以内部分（1150m3）按原单价，超过50m3按0.9倍单价计算。

（2）总价合同：适用于设计深度较深、工程量变化小的项目。变更导致工程范围或内容变化时，需重新核算变更部分的造价。若为设计变更增加分项工程，按清单计价规则计算新单价；若为功能调整减少分项工程