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关于《数字乡村术语》标准立项与发展的报告

报告标题：《数字乡村术语》标准立项：夯实数字乡村建设基石，引领农业农村现代化新征程

摘要：

本报告旨在阐述《数字乡村术语》标准立项的背景、目的、核心内容及其深远意义。报告指出，该标准的制定是响应国家数字乡村发展战略、弥合行业认知鸿沟、规范建设实践的关键举措。标准通过界定数字乡村领域的核心概念、技术体系与应用范畴，将为全国范围内的数字乡村规划、设计、实施与评估提供统一的话语体系和理论依据，对推动数字乡村健康、有序、规模化发展具有重要的基础性作用。报告详细分析了立项的目的意义、标准范围与主要技术内容，并强调了其在标准化体系中的先行地位。

要点列表：

1.政策驱动：标准立项紧密契合《数字乡村发展战略纲要》、《数字乡村标准体系建设指南》等国家顶层设计，是落实中央一号文件部署的具体行动。

2.现实需求迫切：针对数字乡村建设初期存在的概念模糊、术语不一、跨领域协同困难等问题，亟需通过标准化进行统一和规范。

3.基础性作用：术语标准是数字乡村标准体系的基石，为后续技术、数据、应用、安全等各类标准的制定提供清晰的概念框架。

4.内容全面系统：标准将构建涵盖技术基础、应用领域、管理体系等多维度的术语分类体系，并给出明确定义。

5.广泛适用性：标准适用于各级政府、企事业单位、科研机构等在数字乡村的规划、设计、实施与运维全生命周期活动中使用。

目的意义：

《数字乡村术语》标准的立项与制定，具有多重深远的目的与意义：

首先，是落实国家战略的必然要求。自2019年《数字乡村发展战略纲要》发布以来，数字乡村建设已成为国家全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的核心战略部署。2022年中央一号文件及后续的《数字乡村标准体系建设指南》等政策文件，均明确提出了制定数字乡村基础标准的要求。本术语标准的立项，正是将国家宏观战略转化为可操作、可衡量、可协同的具体技术规范的关键一步，为政策落地提供了标准化支撑。

其次，是统一行业认知、弥合“语义鸿沟”的迫切需要。数字乡村是一项融合了物联网、云计算、大数据、5G等新一代信息技术与乡村治理、产业振兴、民生服务等多领域应用的复杂系统工程。当前，各参与方对“数字乡村”及相关概念的理解存在差异，术语使用混乱，严重影响了跨部门、跨领域、跨层级的有效沟通与协同。本标准的制定，旨在建立一套权威、统一、科学的术语体系，消除歧义，为全行业提供共同的语言基础，提升建设效率与合作深度。

再次，是引导产业健康发展、避免重复建设与资源浪费的重要保障。在数字乡村建设初期，通过术语标准明确核心概念、技术边界和应用场景，能够为各地的规划与设计提供科学指引，防止因概念混淆导致的技术路线偏差或低水平重复投资。它有助于形成健康的市场生态，引导技术、资金、人才等要素精准投入，促进数字乡村产业的规模化、高质量发展。

最后，是构建完整数字乡村标准体系的奠基之举。术语标准是所有标准化工作的起点。只有明确了“是什么”，才能有效地规定“怎么做”和“做到什么程度”。本术语标准作为数字乡村标准体系中的基础通用标准，将为后续数据、技术、应用、管理、安全等系列标准的研制奠定坚实的理论基础，确保整个标准体系的内在一致性与逻辑自洽。

关于标准化技术委员会的介绍：

标准化技术委员会是在特定专业领域内，从事国家标准、行业标准起草和技术审查等标准化工作的非法人技术组织。通常由国家标准化管理委员会或相关行业主管部门批准成立。委员会由来自科研机构、高等院校、行业协会、领先企业及政府部门的专家、学者和技术人员组成，具有广泛的代表性和专业性。

其核心职责包括：研究并提出本专业领域标准化工作的方针、政策和技术措施的建议；负责组织制定本专业领域标准体系表，提出制修订国家标准、行业标准的规划与年度计划建议；组织本专业领域国家标准和行业标准的起草、征求意见、技术审查、复审及修订工作；负责本专业领域国家标准的解释、宣贯、培训及实施情况的评估与反馈等。

在数字乡村领域，相关标准化技术委员会（可能涉及信息技术、农业、通信等多个标委会的协同）负责组织《数字乡村术语》等关键标准的研制工作。委员会通过汇聚跨领域智慧，确保标准内容的科学性、先进性、适用性和协调性，是推动数字乡村标准化进程的核心技术力量。

范围和主要技术内容：

1.范围：本标准规定了数字乡村领域所涉及的基础性、通用性术语和定义。本标准适用于各级政府部门、企事业单位、科研院所及相关机构在进行数字乡村的顶层规划、系统设计、工程建设、运营维护、绩效评估等相关活动时使用。

2.主要技术内容：标准预计将构建一个层次清晰、覆盖全面的术语分类体系。主要技术内容涵盖但不限于以下方面：

*基础与通用术语：如数字乡村、乡村数字化转型、数字鸿沟等核心概念的定义。

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