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农业领域安全生产工作总结
一、总体情况概述
农业领域安全生产工作始终以习近平总书记关于安全生产重要论述为指导,深入贯彻落实党中央、国务院及各级党委政府关于安全生产的决策部署,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,紧密结合农业生产季节性、区域性特点,聚焦农机作业、农药使用、畜牧养殖、农产品加工等重点领域,全面压实安全生产责任,深化隐患排查治理,强化安全宣传教育,推动安全生产形势持续稳定向好。全年农业领域未发生较大及以上安全生产事故,一般事故起数、伤亡人数同比分别下降15.3%、12.7%,安全风险防控能力显著提升,为农业高质量发展提供了坚实的安全保障。
工作背景方面,面对农业生产规模化、机械化程度不断提高,新产业新业态快速发展带来的安全风险挑战,农业农村部门联合应急管理、公安、市场监管等部门,构建了“政府主导、部门协同、属地管理、主体负责”的安全生产工作格局。针对春耕、夏收、秋种等重点农时,以及高温、暴雨、寒潮等极端天气,提前制定专项工作方案,强化风险研判和应急准备,确保农业生产安全有序进行。
主要目标上,全年聚焦“杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少一般事故”的核心目标,重点解决农机安全监管薄弱环节、农药使用不规范、畜牧养殖场安全隐患突出等问题。通过完善制度体系、强化源头管控、提升科技支撑等举措,推动农业安全生产责任落实落细,从业人员安全意识和操作技能明显增强,农业本质安全水平得到有效提升。
整体成效方面,通过开展“农业安全生产专项整治三年行动”“农机安全百日攻坚”“农药使用安全减量行动”等专项活动,累计排查整改各类安全隐患2.3万处,整改率达98.5%;组织农业安全生产培训、演练1200余场次,培训从业人员8.6万人次;推广农机安全辅助装置、智能监控系统等新技术装备5000余台套,农机事故隐患发生率同比下降22%。农业安全生产形势呈现“事故总量持续下降、安全基础不断夯实、管理水平稳步提升”的良好态势。
二、主要工作及成效
1.1压实属地管理责任
各地严格落实“党政同责、一岗双责”,将农业安全生产纳入地方政府绩效考核体系,签订年度安全生产责任书,明确乡镇、村两级属地监管职责。某省建立“省—市—县—乡—村”五级责任链条,全省126个涉农乡镇全部配备专职安全员,2890个行政村设立安全信息员,形成“横向到边、纵向到底”的责任网络。同时,推行“领导包片、干部包村、包户包机”制度,春耕、夏收等农忙期间,各级农业农村部门班子成员带队下沉一线督导,累计开展专项督查320余次,推动责任落地见效。
1.2强化部门协同联动
建立农业农村、应急管理、公安、市场监管等多部门联席会议制度,每季度召开专题会议研判安全形势,联合开展“农机安全联合执法”“农药市场专项整治”等行动。某市创新“农业+应急”联动模式,共享农机登记、农药使用等数据信息,对高风险作业区域实施联合巡查,全年联合执法检查150余次,查处无证驾驶、违规操作等行为230余起,有效解决监管盲区。此外,气象部门与农业农村部门建立极端天气预警联动机制,提前48小时向农户推送暴雨、大风等预警信息,指导农户采取防灾措施,减少因灾损失。
1.3突出主体责任落实
督促农业生产经营单位健全内部安全管理制度,指导合作社、家庭农场等制定《农机安全操作规程》《农药安全使用手册》,明确负责人、操作员安全职责。某县推广“安全承诺制”,全县286家农机合作社、152家规模化养殖场全部签订安全生产承诺书,公开安全责任人及联系方式,接受社会监督。对新建、改扩建农业项目严格执行“三同时”制度(安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用),全年完成56家养殖场、12家农产品加工企业的安全设施验收,从源头降低安全风险。
2.1农机作业安全监管
聚焦拖拉机、联合收割机等重点农机具,开展“安全监管百日攻坚”行动,实施“登记上牌、检验检测、培训考试”全流程管理。某省累计排查农机具12.3万台,为9.8万台拖拉机、联合收割机办理登记上牌,检验率达92%;严查无证驾驶、未检验作业等行为,查处违法案件860起,暂扣证件156本。同时,推进“亮尾工程”,为5.2万台农机具粘贴反光标识,安装北斗定位终端3.8万台,实现作业轨迹实时监控,农机事故起数同比下降18%。
2.2农药使用安全规范
针对农药购买、储存、使用等环节,开展“农药安全减量行动”,推广高效低毒农药、生物农药,指导农户科学配药、安全防护。某市建立农药追溯管理平台,全市320家农药经营门店全部实现电子台账可追溯,累计查处违规销售禁用农药案件45起,收缴假劣农药230公斤。组织农技人员深入田间地头,开展“一对一”指导,培训农户1.2万人次,发放《农药安全使用手册》5万余份,农药使用事故发生率同比下降25%。
2.3畜牧养殖风险防控
重点排查养殖场用电安全、有
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