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特种设备隐患排查治理管理制度
一、总则
为了加强特种设备的安全管理,及时消除特种设备存在的隐患,有效防范和遏制特种设备事故的发生,保障人民群众生命和财产安全,依据《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》等相关法律法规和安全技术规范,结合本单位实际情况,特制定本。
本制度适用于本单位内所有特种设备的隐患排查、评估、治理及相关管理工作。本制度所指特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器(含气瓶)、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场(厂)内专用机动车辆,以及法律、行政法规规定适用本法的其他特种设备。
二、组织机构与职责
(一)特种设备隐患排查治理领导小组
成立以单位主要负责人为组长,分管安全的领导为副组长,各相关部门负责人为成员的特种设备隐患排查治理领导小组。领导小组的主要职责是全面领导特种设备隐患排查治理工作,审定隐患排查治理工作方案和重大隐患治理方案,协调解决隐患排查治理工作中的重大问题,监督隐患排查治理工作的落实情况。
(二)安全管理部门
安全管理部门是特种设备隐患排查治理的具体管理部门,负责制定特种设备隐患排查治理工作计划和方案,组织实施日常的隐患排查工作,对排查出的隐患进行登记、评估和分类,督促相关部门和人员进行隐患治理,建立健全特种设备隐患排查治理档案,定期向领导小组汇报隐患排查治理工作情况。
(三)设备使用部门
设备使用部门是特种设备隐患排查治理的责任主体,负责本部门特种设备的日常检查和维护保养,及时发现和报告特种设备存在的隐患,按照安全管理部门的要求进行隐患治理,确保特种设备的安全运行。
(四)维修保养单位
维修保养单位负责对特种设备进行定期的维修保养和检查,按照相关安全技术规范和合同要求进行维修保养工作,及时发现和处理特种设备存在的隐患,向使用单位和安全管理部门报告特种设备的维修保养情况和隐患排查治理情况。
三、隐患排查的内容与方法
(一)隐患排查的内容
1.设备本体:检查特种设备的外观是否有变形、裂纹、腐蚀等缺陷;设备的结构是否牢固,连接部位是否松动;设备的安全附件和安全保护装置是否齐全、灵敏、可靠。
2.运行状况:检查特种设备的运行参数是否符合规定要求,如压力、温度、液位、速度等;设备的运行声音是否正常,有无异常振动和声响;设备的运行记录是否完整、准确。
3.维护保养:检查特种设备的维护保养记录是否齐全,维护保养工作是否按照规定进行;设备的润滑、清洁、紧固等工作是否到位;设备的易损件是否及时更换。
4.安全管理:检查特种设备的安全管理制度是否健全,安全操作规程是否落实;特种设备的作业人员是否持证上岗,是否按照操作规程进行操作;特种设备的档案资料是否完整、规范。
(二)隐患排查的方法
1.日常检查:设备使用部门的操作人员在每班作业前、作业中、作业后对特种设备进行日常检查,主要检查设备的运行状况、安全附件和安全保护装置的工作情况等。
2.定期检查:安全管理部门和设备使用部门按照规定的周期对特种设备进行定期检查,定期检查可以采用现场检查、仪器检测、资料审查等方法,全面检查特种设备的安全状况。
3.专项检查:根据特种设备的特点和实际情况,在特殊时期(如节假日、重大活动等)、特殊天气(如暴雨、大风、高温等)或发生特种设备事故后,组织开展专项检查,重点检查特种设备的关键部位和安全隐患易发部位。
4.综合检查:由特种设备隐患排查治理领导小组组织相关部门和人员对本单位的特种设备进行综合检查,综合检查可以结合日常检查、定期检查和专项检查的结果,对特种设备的安全状况进行全面评估。
四、隐患的评估与分类
(一)隐患的评估
安全管理部门对排查出的特种设备隐患进行评估,评估内容包括隐患的性质、危害程度、整改难度等。评估可以采用定性评估和定量评估相结合的方法,必要时可以邀请专家进行评估。
(二)隐患的分类
根据隐患的严重程度和整改难度,将特种设备隐患分为一般隐患和重大隐患。
1.一般隐患:是指危害和整改难度较小,发现后能够立即整改排除的隐患。
2.重大隐患:是指危害和整改难度较大,应当全部或者局部停产停业,并经过一定时间整改治理方能排除的隐患,或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。重大隐患的判定按照国家相关标准和规定执行。
五、隐患的治理
(一)一般隐患的治理
对于一般隐患,设备使用部门应当立即组织整改,整改情况应当记录在案。安全管理部门对一般隐患的整改情况进行跟踪检查,确保隐患得到及时消除。
(二)重大隐患的治理
1.制定治理方案:对于重大隐患,安全管理部门应当组织相关部门和人员制定重大隐患治理方案。治理方案应当包括以下内容:
-治理的目标和任务;
-采取的方法和措施;
-经费和物资的落实;
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