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城市流浪乞讨人员帮扶方案

一、项目背景与现状分析

1.1城市流浪乞讨人员现状概述

当前城市流浪乞讨人员的基本特征、规模分布和主要类型分析

1.2问题识别与紧迫性分析

流浪乞讨现象对城市管理、社会秩序和民生福祉的具体影响

1.3政策环境与法规基础

现有相关法律法规、政策文件及实施效果评估

二、项目目标与原则设定

2.1总体目标

通过系统性帮扶措施，实现流浪乞讨人员的有效救助和社会融入

2.2具体目标分解

短期目标（1年内）、中期目标（3年内）、长期目标（5年内）的量化指标

2.3工作原则

以人为本、分类施策、多方协作、可持续发展的基本原则

三、帮扶对象识别与分类

3.1