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风电场外包单位管理手册

第1章总则

1.1编制目的

1.2编制依据

1.3适用范围

1.4管理原则

第2章组织机构与职责

2.1组织机构设置

2.2各部门职责

2.3外包单位职责

2.4沟通协调机制

第3章外包单位选择

3.1选择原则

3.2选择流程

3.3资质审查

3.4投标评审

第4章合同管理

4.1合同签订

4.2合同内容

4.3合同履行

4.4合同变更与解除

第5章项目管理

5.1项目启动

5.2项目计划

5.3项目实施

5.4项目监控

5.5项目收尾

第6章安全管理

6.1安全责任

6.2安全规程

6.3安全培训

6.4事故处理

第7章质量管理

7.1质量标准

7.2质量控制

7.3质量验收

7.4不合格处理

第8章成本管理

8.1成本预算

8.2成本控制

8.3成本核算

8.4成本分析

第9章人力资源管理

9.1人员配备

9.2培训与发展

9.3绩效考核

9.4劳动关系

第10章沟通与协调

10.1沟通机制

10.2信息共享

10.3协调会议

10.4冲突解决

第11章绩效评估

11.1评估指标

11.2评估方法

11.3评估流程

11.4评估结果应用

第12章附则

12.1名词解释

12.2制度修订

12.3实施日期

2.组织机构与职责

2.1组织机构设置

风电场外包单位管理组织架构通常包括以下层级：

-管理层：负责整体外包策略制定与监督，由风电场场长或主管领导直接管辖。

-业务部门：包括生产技术部、安全环保部、物资采购部、合同管理部等，分工负责具体外包事务。

-执行层：由外包单位项目负责人及各专业班组组成，直接实施外包合同约定工作。

-监督层：设立独立的安全监督岗，按月度检查外包单位作业质量，缺陷率需控制在5%以内。

2.2各部门职责

2.2.1生产技术部

-负责审核外包单位技术方案，如年度风机巡检方案必须包含100%叶片红外检测。

-组织技术交底会，要求承包商技术负责人到场，并留存会议纪要。

2.2.2安全环保部

-审批外包单位安全资质，特种作业人员持证率需达100%，如电工需持高压作业证。

-每季度抽查安全操作规程执行情况，违规次数超2次直接暂停外包资格。

2.2.3物资采购部

-管理外包单位物资采购流程，备品备件价格需低于市场指导价15%，需每月更新价格清单。

-跟踪风机备件到货周期，关键部件如发电机轴承到货时间需控制在采购订单发出后的30天内。

2.2.4合同管理部

-跟踪合同履约进度，每月核对外包单位完成工程量，误差控制在5%以内。

-处理合同变更，需经业主方及监理三方签字确认，如风机维修合同变更需附技术图纸差异说明。

2.3外包单位职责

-安全责任：独立承担作业风险，必须投保500万元以上责任险，如发生人身伤亡事故需在2小时内上报。

-质量管控：建立三级质检体系，从班组自检到项目部复检，最终由业主方抽检，抽检合格率要求达95%以上。

-人员管理：现场人员必须佩戴统一工牌，持证上岗率低于90%的班组直接清退，如运维班组需配备至少2名电气工程师。

-应急响应：制定专项应急预案，如台风期间需在6小时内完成风机紧急抢修方案，并组织演练。

2.4沟通协调机制

-例会制度：每周召开外包协调会，业主方、监理、外包单位三方参与，讨论事项需形成决议单。

-信息化平台：建立电子工单系统，如风机故障报修响应时间要求30分钟内接单，4小时内到达现场。

-联合巡检：每月组织一次安全联合检查，检查结果纳入外包单位评分，连续2次不合格取消下季度投标资格。

-争议解决：通过协商、调解、仲裁三级解决机制，重大争议需在7日内提交书面材料，仲裁时效不超过60天。

3.外包单位选择

3.1选择原则

-安全第一，优先选择具备完善安全管理体系和良好安全记录的单位，确保风电场运行安全。

-技术匹配，要求投标单位拥有与风电场规模和类型相匹配的技术能力和经验，例如单机容量超过2MW的风电场，需选择具备相应运维经验的单位。

-成本效益，在满足技术要求的前提下，选择性价比最高的单位，一般通过综合评分法确定，权重分配为技术30%、安全40%、成本30%。

-信誉可靠，优先选择业内口碑好、无重大违规记录的单位，可通过查询行业黑名单和招投标平台数据核实。

-响应速度，要求投标单位能在接到通知后24小时内到达现场，应急维修响应时间应控制在1小时内。

3.2选择流程

-需求发布，明确外包服务内容，如日常巡检、故障维修等，并发布招标公告，公告期不少于30