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2025年各省市公开遴选公务员笔试《案例分析》热点话题（营商环境、乡村振兴）题库

一、命题背景说明

2025年各省市公开遴选公务员笔试《案例分析》题库紧密围绕党中央重大决策部署和基层治理高频难点，聚焦“优化营商环境”与“推进乡村振兴”两大核心领域。这两类话题既是当前政府工作的重点（如国务院连续多年出台优化营商环境条例、2024年中央一号文件聚焦乡村振兴），也是遴选考试中检验考生政策理解、问题分析与解决能力的典型场景。题目设计注重“真实性”（取材自基层实际案例）、“综合性”（涉及多领域政策衔接）与“对策性”（要求提出可行性解决方案），符合遴选“干什么考什么”的命题逻辑。

二、热点话题一：优化营商环境（案例分析题库）

（一）高频考点与政策背景

1.核心政策：《优化营商环境条例》（2020年施行）、“放管服”改革（简政放权、放管结合、优化服务）、“数字政府”建设（一网通办、跨省通办）、助企纾困政策（减税降费、融资支持）。

2.常见问题：行政审批效率低（多头跑、材料繁）、政策落实“最后一公里”不畅（惠企政策企业不知晓或兑现难）、涉企执法规范性不足（多头检查、处罚过重）、中小企业融资难融资贵、市场准入隐性壁垒（如招投标“玻璃门”）。

（二）案例分析题示例与解析

案例1：行政审批“提速难”问题

材料背景：

某市推行“一业一证”改革（将一个行业多个许可证整合为一张综合许可证），但企业反馈“实际办事仍需跑多个窗口，材料重复提交，审批时限未明显缩短”。经调研发现：

-市政务服务中心虽设立“一业一证”专窗，但后台审批仍由市场监管、卫健、消防等5个部门分别办理，数据未互通；

-部分事项仍要求企业提供纸质材料原件（如房产证、租赁合同），电子证照调用率不足30%；

-企业不知晓“一业一证”适用范围（仅宣传了餐饮、超市等热门行业，未覆盖制造业、服务业细分领域）。

问题：

1.分析该市“一业一证”改革未达预期效果的主要原因。

2.提出进一步优化行政审批效率的具体对策。

参考答案：

主要原因：

①协同机制未打通：后台审批仍分散在各部门，未实现“并联审批”与数据共享（如市场监管与消防的信息孤岛），导致企业仍需“多头跑”；

②技术赋能不足：电子证照、电子签名等数字化工具应用率低，企业仍需重复提交纸质材料（如房产证原件），增加办事成本；

③政策宣传精准性差：仅聚焦热门行业宣传，未覆盖制造业、服务业细分领域（如物流、维修），企业对改革内容不了解，参与度低。

优化对策：

①强化跨部门协同：建立“一业一证”审批联席会议制度，明确各部门职责与时限，推动后台数据互通（如通过政务云平台共享房产证、消防验收等信息），实现“一窗受理、并联审批、一证集成”；

②深化数字赋能：推广电子证照、电子档案应用（如与自然资源、住建部门对接，直接调用房产证电子版），要求90%以上事项“零材料提交”或“材料复用”；

③精准宣传引导：通过企业服务专员、行业协会定向推送改革政策（如编制《“一业一证”适用行业清单》），在政务大厅设置“改革咨询专岗”，现场指导企业办理。

案例2：涉企执法“规范性不足”问题

材料背景：

某县中小企业反映，2024年以来多次遭遇“多头检查”（市场监管、环保、应急管理等部门轮流上门）、“处罚过严”（轻微违规直接顶格罚款，未给予整改机会）。调研发现：

-执法部门间未建立联合检查机制，同一事项（如安全生产）可能被不同科室重复检查；

-部分执法人员存在“以罚代管”倾向（为完成考核指标，对小微企业轻微违规直接罚款而非指导整改）；

-企业对执法依据与流程不清楚（如未提前收到检查通知，事后才知晓处罚理由）。

问题：

1.指出该县涉企执法存在的主要问题。

2.如何规范涉企执法行为，提升企业获得感？

参考答案：

主要问题：

①执法协同缺失：多部门“各自为战”，未整合检查计划（如安全生产、环保检查可合并进行），导致企业重复迎检；

②执法理念偏差：重处罚轻服务，未落实“首违不罚”“轻微免罚”等柔性执法政策（如小微企业首次未张贴安全标识，可直接整改而非罚款）；

③执法透明度低：未提前告知企业检查内容与依据，企业缺乏知情权与申辩机会。

规范对策：

①推行“综合查一次”：由县政府牵头，建立“涉企执法联合清单”，明确市场监管、环保、应急等部门联合检查计划（如每季度一次综合检查，覆盖多领域事项），减少重复上门；

②落实柔性执法：严格执行《行政处罚法》“首违不罚”“轻微免罚”规定（如小微企业首次轻微违规，以责令整改、约谈代替罚款），并将执法结果与企业信用评价挂钩（避免“一刀切”）；

③强化执法透明：检查前3个工作日向企业送达《执法通知书》（注明检查内容、依据、流程），现场出具《执法记录单》，允许企业陈述申辩；定期公开执法案例（隐去企业敏感信息），接受社会监督。