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资源节约使用规定

资源节约使用规定

（一）资源节约使用规定的基本原则与制度框架

资源节约使用规定是推动全社会形成节约集约利用资源模式的重要制度保障。其核心在于通过确立基本准则、构建系统化的制度体系，引导各类主体在生产、流通、消费等环节自觉践行节约理念。首要原则是坚持效率优先，将提升资源利用效率贯穿于资源开发、加工、转换、使用的全过程，以最少的资源消耗支撑经济社会可持续发展。其次是突出全过程管理，不仅关注末端消费环节的节约，更要追溯到资源开采、生产加工等上游环节，实现从源头到终端的全链条管控。再次是强化激励与约束并重，既要通过法律法规设定明确的底线要求，对浪费行为进行约束和惩戒，也要通