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企业安全生产责任管理手册

前言

安全生产，是企业发展的生命线，是员工福祉的根本保障，更是企业可持续发展的内在要求与社会责任的集中体现。本手册旨在系统梳理企业安全生产责任体系，明确各层级、各岗位在安全生产中的具体职责与义务，通过规范化、制度化的管理，确保安全生产理念深入人心，安全措施落到实处，从而有效防范各类生产安全事故，保障企业财产安全与员工生命健康，促进企业稳健运营与长远发展。

本手册适用于企业全体员工，是指导企业安全生产责任管理工作的核心文件。各部门、各岗位人员均须认真学习、严格遵守、全面落实。

第一章总则

1.1目的与依据

为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，强化企业安全生产主体责任，预防和减少生产安全事故，保障从业人员的生命安全与身体健康，保护企业财产安全，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本企业实际，特制定本手册。

1.2适用范围

本手册适用于本企业所有生产经营活动、所有部门及全体从业人员（包括正式员工、合同工、临时工、实习人员及进入生产经营场所的外来作业人员等）。

1.3基本原则

1.安全优先原则：在企业发展战略、规划、计划及日常运营中，始终将安全生产置于优先地位，做到安全与生产同步规划、同步实施、同步发展。

2.党政同责、一岗双责原则：企业党组织与行政领导共同对安全生产工作负责；各级领导干部在履行本职岗位管理职责的同时，必须履行相应的安全生产管理职责。

3.谁主管、谁负责原则：各部门负责人对本部门安全生产工作全面负责，各岗位人员对本岗位安全生产工作直接负责。

4.全员参与原则：安全生产是企业全体员工的共同责任，每位员工都有义务遵守安全规章制度，参与安全管理，排查安全隐患。

5.权责对等原则：明确各层级、各岗位的安全生产职责与相应权限，确保责任落实到人，权力与责任相统一。

6.失职追责原则：对在安全生产工作中不履行或不正确履行职责，导致事故发生或造成不良后果的，将依据有关规定追究相关人员责任。

第二章组织机构与职责

2.1安全生产委员会（或领导小组）

企业应设立安全生产委员会（以下简称“安委会”），作为企业安全生产工作的最高领导和决策机构。安委会主任由企业主要负责人担任，副主任由分管安全生产工作的负责人及其他相关领导担任，成员由各部门主要负责人组成。

安委会主要职责：

*贯彻执行国家及地方有关安全生产的法律法规、方针政策和标准规范。

*审定企业安全生产中长期规划、年度工作计划及安全投入预算。

*审定企业安全生产规章制度和操作规程的制修订方案。

*定期召开安委会会议，分析企业安全生产形势，研究解决重大安全生产问题。

*组织、协调、监督企业重大事故隐患的排查治理工作。

*组织或参与企业生产安全事故的调查处理工作。

*推动企业安全生产文化建设和安全标准化工作。

2.2主要负责人职责

企业主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位安全生产工作全面负责，履行下列职责：

*建立、健全本单位安全生产责任制，并组织落实。

*组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程，并保证其有效实施。

*组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划。

*保证本单位安全生产投入的有效实施。

*督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。

*组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。

*及时、如实报告生产安全事故。

*定期向安委会或职工代表大会报告安全生产工作情况。

2.3分管安全生产负责人职责

分管安全生产负责人协助主要负责人负责本单位安全生产管理工作，对安全生产负直接领导责任，履行下列职责：

*组织实施本单位安全生产规划、计划和规章制度。

*组织开展安全生产宣传教育和培训工作。

*组织实施安全生产检查和隐患排查治理工作，督促落实整改措施。

*组织实施本单位安全设施、设备的维护保养和安全技术措施的推广应用。

*协助主要负责人组织应急预案的制定、演练和事故应急处置工作。

*定期向主要负责人和安委会报告安全生产工作情况，提出改进建议。

*协调解决各部门在安全生产工作中存在的问题。

2.4其他分管负责人职责

其他分管负责人（如生产、技术、设备、财务、人事等）在各自分管工作范围内，对安全生产负领导责任，履行下列职责：

*贯彻落实国家及企业有关安全生产的法律法规和规章制度。

*将安全生产要求融入分管业务工作的规划、计划和实施过程中。

*组织排查分管业务范围内的安全隐患，并督促整改。

*为本分管业务范围内的安全生产提供必要的资源保障。

*参与分管业务范围内生产安全事故的调查处理。

2.5安全生产管理部门职责

企业应