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关于东风镇小城镇建设的调查报告

调查目的：贵阳市乌当区东风镇作为全国小城镇建设试点，其小城镇建设工作倍受社会各届的关注。为了熟悉东风镇小城镇建设情况，找出存在的问题，分析其原因，并提出解决办法，给东风镇建设管理部门决策提供可用的数据和参考意见。

调查时间：2010年

调查对象：贵阳市乌当区东风镇人民政府

调查方法：资料查阅法访谈法

调查内容：1.贵阳市乌当区东风镇概况

2.贵阳市乌当区东风镇小城镇建设的基本情况

调查结果：

一、贵阳市乌当区东风镇小城镇建设的现状

1.贵阳市乌当区东风镇概况

贵阳市乌当区东风镇位于贵阳市东北郊,总面积73.67平方公里，小城镇建成区面积2.55平方公里。全镇辖11个行政村，总人口28588人，其中建成区人口5803人。镇内自然环境优美，气候宜人，有以“秀、奇、幽、险”著称的市级风景名胜区——渔洞峡风景区;地热资源丰富，仅乌当片区就有可开发的温泉泉眼四口；人文景观繁盛，有始建于明万历年间的“来仙阁”、“古林寺”、“惜字塔”及建于明正德年间的“协天宫”等文物古迹。东风镇1995年被国家建设部列为全国小城镇建设试点。2007年被贵阳市建设局评为2002—2006年度贵阳市小城镇建先进单位。2009年全镇招商引资完成8.585亿元,固定资产投资完成7.6076亿元,工业总产值完成11.9527亿元，乡镇企业增加值完成6610万元，乡镇企业实缴税金4140万元。农业总产值完成1.1235亿元,农民人均纯收入达到6948元。第三产业总产值完成4211万元。地方财政收入完成1925万元。近年来，东风镇紧紧依托“双百小城镇建设试点”的政策优势，按照小城镇建设的总体要求和规划布局，通过加大基础设施建设和不断改善投资环境，促进了东风镇小城镇建设事业的发展。

2.贵阳市乌当区东风镇小城镇建设的基本情况

(1)小城镇规划水平不断提高，调控和指导作用显著增强

东风镇2003—2020年的总体规划（修编）及中心区建设规划于2004年初通过贵阳市规划局和乌当区政府批准实施。小城镇规划区面积由1996年总规确定的0.285平方公里增加至14.6平方公里。中心区规划建设用地面积1.31平方公里，规划范围总人口13710人，人均建设用地95.55平方米。道路系统规划在充分利用现状道路的同时，依据已建成的高新路及镇区支路结合河流及地形，采用方格环网结构布局道路网，主次干道明确，过境交通和城市分而不离，达到互不干扰的目的。经专家评审，认为该规划依据充分，定位准确，图件齐全，节约用地、布局合理。对镇区建设和资源保护的指导与调控作用显著增强。在近期建设规划的指导下，东风镇建立了东风镇客运站、翠华新区、洛湾路、水塘路、新村建设综合开发等近期拟建项目库。并开始建设。尤为值得一提的是，在总规的指导下，东风镇还于2003年在全省率先编制了镇级消防规划，并通过专家评审。

(2)老街改造成效明显，住宅建设稳步发展

东风镇老街从卫生院至省级文物保护单位——协天宫，全长376米，有250多年历史，文化底蕴深厚，传统格局较为完整。在市区建设局的大力支持下，工程先后投入资金186万元，按青砖青瓦，仿古门窗，泥塑花饰栏杆的古建风格完成沿街项目一期房屋立面改造。二期工程在此基础上，又投入资金近200万元，完成了古街路口牌坊恢复、青石板路面铺贴以及电力、电信、闭路电视线路迁改入地工程。东风镇另协调资金16.5万元完成了协天宫的维修。该项目的实施对增加东风镇文化内涵，提高城镇品味，发展旅游经济有着重要意义。老街已纳入“东风一日游”旅游推介活动的重要景点之一。

采取统建方式建成了东风镇果蔬批发市场商住楼、经济适用住房、教师公寓等多层单元式住宅楼14910平方米，打破了过去用户自搭自建的单一模式，较大地提高了土地利用率。农村个人住宅建设在数量和质量上都有较大的提高，现全镇住房总建筑面积1126340平方米，人均住房建筑面积为39.4平方米。住宅建设在数量上大幅提升的同时，更加注重质量安全、功能适用、整体美观。另外，东风镇于2008年开始，用两年的时间，协调投入补助资金240.2万元,完成全镇386户农村危旧房改造,有效改善了困难群众的住房条件。

(3)公共建筑建设力度加大，生产建筑建设发展迅速。

作为城镇重要组成部分的公共建筑建设在过去的五年也得到了较快的发展。东风镇投资600余万元建成了建筑面积4690平方米的政府行政办公综合楼；投资75万元完成了建筑面积1265平方米的镇精神文明活动中心建设；争取国债资金100万元完成了镇卫生院业务大楼的建设。此期间，还组织完成了和麦穰村、乌当村、猪场和林场的办公楼建设，现在东风镇全镇11个村均有自己的办公楼。近年来，还完成了建筑面积1394.96平方米的贵工实习基地学生宿舍建设；协助区教