建筑施工企业安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设实施细则.docxVIP

建筑施工企业安全生产风险分级管控和隐

患排查治理双重预防体系建设实施细则

总则

为加快推进全区建筑施工企业安全生产风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系（以下简称〃双重预防体系）建设工作，依据相关法律、法婀文彳牛的有关规定，制订本细则。

指导思想

深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于建立风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制的重要指示，坚持安全发展理念，弘扬“生命至上、安全第一”的思想，坚持关口前移、预防为主，将双重预防体系建设作为今后抓好安全生产工作的重大举措，深化全区建筑施工企业安全W产标准化，推动安全生产从治标为主向标本兼治、重在治本转变，从事后的调查处理向事前的预防、源头治理转变，从注重隐患排查治理向以针对风险点、危险源的风险管控为主的系统治理转变，全面提高全区建筑施工企业安全生产防控能力和水平。

适用范围

本细则适用于AA区行政区域内的房屋建筑施工企业和在建房屋建筑工程项目。

编制依据

4.1《关于印发〈加快推进安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设工作方案〉的通知》（鲁安办字（2016）10号）；

4.2《关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》（鲁政

办字[2016]36号）;

4.3《关于印发＜2017年下半年全省“两体系一平台〃建设整体推进工作

方案〉的通知》鲁安办法(2017)54号；

4.4《关于印发建筑施工行业两体系一平台建设推进工作方案的通知》

(鲁建质安字(2017]25号)；

4.5《关于印发＜2017年安全生产风险分级管控与隐患排查治理体系工作推进方案〉的通知》(青安办(2017)35号)；

4.6《关于加快推进房屋建筑施工企业安全生产风险分级管控与隐患排查治

理两个体系建设工作的通知》(青建管质字(2017)20号)；

4.7《安全生产风险分级管控体系通则》DB37/T2882-2016)

4.8《生产安全事故隐患排査治理体系通则》(DB37/T2883-2016)

4.9《建筑施工企业隐患排查治理细则》(DB37/T3014-2017);

4.10《建筑施工企业风险分级管控细则》(DB37/T3015-2017);

4.11《安全生产风险分级管控体系实施指南》(DB37/T3034-2018);

4.12《安全事故隐患排查治理体系实施指南》(DB37/T3035-2018);

4.13?2018年城乡建设领域安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重

预防体系建设推进工作方案》青建办字(2018]68号；

4.14《AA市建筑施工企业安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设工作导则》；

4.15住房城乡建设部办公厅《关于实施〈危险性较大的分部分项工程安全管理规定〉有关问题的通知》(建办质[2018]31号)

术语和定义

5.1风险

6.1.2

6.1.2风险分级管控层级

5.8

5.8风险控制措施

生产安全事故或健康损害事件发生的可能性和严重性的组合。可能性，是指事故（事件）发生的概率。严重性，是指事故（事件）一旦发生后，将造成的人员伤害和经济损失的严重程度。风险二可能性X严重性。

5.2重大风险

发生事故可能性与事故后果二者结合后风险值被认定为重大的风险类型。

5.3风险点

风险伴随的设施、部位、场所和区域,以及在设施、部位、场所和区域实施的伴随风险的作业活动，或以上两者的组合。

5.4危险源

可能导致人身伤害和（或）健康损害和（或）财产损失的根源、状态或行为,或它们的组合。

注：在分析生产过程中对人造成伤亡、影响人的身体健康甚至导致疾病的因素时，危险源可称为危险有害因素，分为人的因素、物的因素、环境因素和管理因素四类。

5.5风险评价

对危险源导致的风险进行分析、评估、分级，对现有控制措施的充分性加以考虑，以及对风险是否可接受予以确定的过程。

5.6风险分级

通过采用科学、合理方法对危险源所伴随的风险进行定性或定量评价，根据评价果划分等级。

5.7风险分级管控

按照风险不同级别、所需管控资源、管控能力、管控措施复杂及难易程度等因素而确定不同管控层级的风险管控方式。

企业为将风险降彳氐至可接受程度，针对该风险而采取的相应控制方法和手段。

5.9事故隐患

企业违反安全生产、职业卫生法律、法规、规章、标准、规程和管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生或导致事故后果扩大的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。

5.10隐患排查

企业组织安全生产管理人员、工程技术人员、岗位员工以及其他相关人员依据国家法律法规、标准和企业管理制度，采取一定的方式和方法,对照风险分级管控措施的有效落实情况，对本单位的事故隐患进行排查的工作过程。

5.1