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2025年贵州省考申论试题及答案

注意事项

1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟，其中阅读资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。

2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在答题卡上填涂准考证号对应的数字栏。

3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定区域内作答，超出答题区域的作答无效！

4.待监考人员宣布考试开始后，方可开始答题。

5.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。

6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

给定资料

资料1

2024年10月，贵州省人民政府办公厅印发《关于推进基层治理现代化的实施意见》（以下简称《意见》），明确提出“到2025年，全省基层治理体系更加完善，基层党组织领导的基层群众自治机制更加健全，数字化治理能力显著提升，城乡社区服务精准化、精细化水平全面提高，形成具有贵州特色的基层治理模式”的目标。《意见》强调，要聚焦群众急难愁盼，推动资源、服务、管理下沉，重点解决老旧小区改造、农村公共服务覆盖、矛盾纠纷化解等“最后一公里”问题；要创新“网格+”治理模式，将全省城乡社区划分为3.2万个基础网格，每个网格配备1名专职网格员，推行“网格吹哨、部门报到”机制，实现“小事网格办、大事层级办”。

资料2

贵阳市观山湖区金阳街道金元社区是典型的“混合社区”，既有建成20年的老旧小区，也有近年新建的商品房小区，常住人口2.8万人，流动人口占比达35%。过去，社区面临“三难”：公共设施老化难维护（如23栋居民楼电梯超15年未更换）、矛盾纠纷调解难（年均受理邻里纠纷、物业纠纷等120余起）、特殊群体服务难（空巢老人87户、困境儿童15人，需求分散且个性化）。2024年3月，社区启动“智慧社区”改造，搭建“金阳e家”数字化平台：居民通过小程序可实时上报问题（如路灯损坏、垃圾堆积），平台自动派单至网格员；网格员手持“移动终端”上门处理，处理结果同步回传，群众可评分；平台还整合民政、卫健、公安等12个部门数据，为特殊群体建立“需求档案”，推送“一键呼叫就医”“定期上门探访”等服务。改造后，问题平均解决时间从3天缩短至6小时，群众满意度从72%提升至91%。

资料3

遵义市播州区枫香镇花茂村曾是省级贫困村，2015年习近平总书记考察时提出“新农村建设要‘望得见山、看得见水、记得住乡愁’”。近年来，花茂村以“红色文化+乡土文化”为抓手，探索“治理+发展”融合路径：一是成立“乡贤理事会”，由退休教师、致富能手、非遗传承人等21人组成，负责收集村民意见、调解矛盾、监督村集体项目；二是打造“村寨管家”队伍，每10户推选1名管家，负责政策宣传、环境卫生监督、红白事协调；三是发展“乡愁经济”，依托土陶、藤编等传统手工艺，建设非遗工坊，吸引32名村民返乡就业，2023年村集体经济收入达480万元，村民人均可支配收入2.3万元。村党支部书记王建军说：“现在村民参与治理的积极性高了，以前开个会来20人都难，现在讨论修文化广场，来了120多人提建议。”

资料4

2024年7月，毕节市七星关区发生一起因土地流转补偿款分配引发的群体性事件。事件起因是某村村委会未公开补偿方案，部分村民质疑“村干部搞暗箱操作”，聚集到镇政府上访。虽经调解最终解决，但暴露出基层治理中的短板：一是村务公开不规范，仅在村部公告栏张贴，留守老人、外出务工人员难以知晓；二是矛盾预警机制缺失，村民曾通过电话向包村干部反映问题，但未得到及时回应；三是基层干部法治意识薄弱，对《土地管理法》中“补偿款分配需经村民会议讨论”的规定理解不到位。事后，七星关区开展“基层治理能力提升月”活动，组织120名律师、法官下沉乡镇，举办“田间法治课堂”56场；推行“线上+线下”双公开制度，通过“村微信公众号+村民小组群”同步发布村务信息；建立“民情日记”制度，要求包村干部每周至少走访10户村民，记录问题并限时办结。

资料5

中国社会科学院2024年发布的《基层治理现代化指数报告》显示，贵州省基层治理综合指数较2020年提升18%，但仍存在三方面差距：一是城乡治理不均衡，农村地区数字化平台覆盖率仅为城市的45%，部分偏远村寨网格员年龄偏大（平均58岁），信息化操作能力不足；二是社会组织参与度低，全省社区社会组织数量仅为每万人12个，低于全国平均水平（每万人18个）；三是人才支撑薄弱，基层干部中“一懂两爱”（懂农业、爱农村、爱农民）的专业人才占比不足30%，部分乡镇存在“一人多岗”“专干不专”现象。报告建议，贵州需立足山地特色，