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启动国家级矿山事故灾难应急预案

一、总则

1.1编制目的

为有效预防和处置矿山事故灾难，最大程度减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众生命财产安全和社会稳定，规范国家级矿山事故灾难应急响应程序，提升应急处置能力，制定本预案。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《生产安全事故应急条例》《国家矿山安全监察局矿山事故灾难应急预案》及相关法律法规和规范性文件，制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于全国范围内发生的特别重大矿山事故灾难，以及超出省级人民政府处置能力或国务院认为有必要启动响应的重大矿山事故灾难的应急处置工作。涉及煤矿、金属非金属矿、尾矿库等类型的矿山事故灾难应急响应适用本预案。

1.4工作原则

（1）人民至上、生命至上：把保障人民群众生命安全和身体健康作为首要任务，优先开展人员搜救和医疗救治。

（2）统一领导、分级负责：在国务院统一领导下，国家矿山安全监察局牵头协调，相关部门、地方人民政府及矿山企业分工负责、密切配合。

（3）预防为主、防救结合：强化风险防控和隐患排查，加强应急准备，实现事故灾难早发现、早报告、早处置。

（4）快速响应、科学处置：建立高效应急指挥体系，依托专业救援力量，采用先进技术手段，提高应急处置的科学性和精准性。

（5）协同联动、社会参与：整合政府、企业、社会等各方资源，形成统一指挥、多方协同、有序参