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基于风险分析的BT项目投资控制体系构建与实践研究

一、绪论

1.1研究背景与动因

在当今社会，随着城市化进程的加速，基础设施建设的需求日益增长。道路、桥梁、隧道、水利工程等基础设施作为支撑城市运行和经济发展的关键要素，其重要性不言而喻。然而，基础设施建设往往需要投入巨额资金，这给政府财政带来了沉重的压力。传统的政府单一投资模式已难以满足快速发展的基础设施建设需求，在此背景下，BT（Build-Transfer，即建设-移交）项目模式应运而生。

BT模式作为一种新型的项目投融资模式，最早起源于20世纪80年代的西方国家。在当时，西方国家面临着基础设施老化、更新改造需求大但资金短缺