2025年碳中和园区环境风险防控协议.docx

2025年碳中和园区环境风险防控协议

鉴于双方在促进碳中和园区建设与运营，并有效防控园区环境风险方面的共同目标，依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》及相关法律法规、政策文件，本着平等互利、协商一致的原则，达成如下协议：

第一条定义与解释

本协议所称“碳中和园区”指通过能源结构调整、节能提效、碳汇增加等措施，力求实现园区运营周期内温室气体排放量与移除量相抵消的园区。“环境风险”指园区内因自然灾害、生产事故、污染事件等可能导致环境质量恶化、生态破坏、人员伤亡或财产损失的不利状况。“环境风险评估”指对特定活动或设施可能产生的环境风险进行识别、分析和评价的过程。“应急响应”指在环境风险事件发生后，为控制事态、减少损失而采取的紧急措施。“环境风险防控措施”包括预防措施、减轻措施、应急预案等。

第二条环境风险防控基本原则

环境风险防控应遵循预防为主，防治结合；全面覆盖，突出重点；职责明确，分工协作；动态管理，持续改进；符合标准，追求卓越的原则。

第三条甲方的权利与义务

甲方作为园区管理方，享有以下权利并承担以下义务：

3.1甲方的权利：

a.对园区整体环境风险防控工作具有监督管理权和指导权。

b.审核乙方提交的环境风险评估报告和防控方案，对不符合要求的部分提出整改意见。

c.要求乙方提供环境风险防控相关的必要信息和资料。

d.组织或协调开展园区范围内的环境风险联合评估和应急演练。

e.对违反本协议及相关环境风险防控规定的乙方进行警告或提出整改要求。

3.2甲方的义务：

a.制定并实施园区环境风险防控总体规划和实施方案。

b.建立健全园区环境风险管理制度、操作规程和应急预案体系，并监督落实。

c.提供园区环境风险防控相关的信息共享平台和必要的技术支持。

d.定期组织对园区内各方的环境风险防控工作进行监督检查。

e.负责园区环境应急指挥协调工作，为环境风险事件的应急处置提供必要的协调和支持。

f.对园区内人员进行环境风险知识和应急技能的宣传教育。

第四条乙方的权利与义务

乙方作为在园区内从事生产经营活动的单位，享有以下权利并承担以下义务：

4.1乙方的权利：

a.在符合法律法规和本协议规定的前提下，享有生产经营自主权。

b.要求甲方提供必要的园区环境风险防控信息和协调支持。

c.对甲方或第三方环境风险防控工作提出合理化建议。

4.2乙方的义务：

a.对其生产经营活动产生的环境风险进行全面识别和评估，编制环境风险源清单和风险评估报告，并报甲方备案。

b.根据风险评估结果，制定本单位的专项环境风险防控方案和应急预案，并负责实施。

c.投入必要的资金、技术和人力，确保风险防控设施有效运行，污染物达标排放。

d.对重点环境风险源采取有效的隔离、监控和防护措施。

e.制定并演练本单位的环境风险应急预案，配备必要的应急物资和设备。

f.发生环境风险事件时，应立即启动应急预案，采取自救措施，并及时向甲方和有关部门报告。

g.按照规定向甲方报告本单位的环评批复、排污许可证、环境风险评估报告、应急演练、环境风险事件等信息。

h.建立健全环境风险防控相关记录，并保存一定期限。

i.积极配合甲方及相关部门开展的监督检查、风险评估、应急演练等工作。

第五条环境风险评估与更新

5.1园区整体环境风险评估应至少每年进行一次。

5.2各乙方应在其生产经营活动发生变化或发生环境风险事件后，及时进行环境风险评估。

5.3触发评估的其他情形包括但不限于园区功能调整、引入新的高风险产业、技术工艺变更、发生环境风险事件后、法律法规标准更新等。

5.4风险评估结果应作为修订防控措施、完善应急预案、开展应急演练的重要依据，并报送甲方备案。

第六条环境风险事件应急管理与处置

6.1各方应建立环境风险事件报告制度。乙方发生环境风险事件后，应立即向本单位负责人报告，并第一时间向甲方报告。

6.2甲方负责启动园区层面的应急响应机制，组织协调各方进行应急处置。

6.3各乙方应按照本单位应急预案开展自救和互救工作。

6.4各方应定期组织不同层级、不同场景的应急演练，并评估演练效果。

6.5环境风险事件发生后，应依法依规进行事故调查，并对事件原因、防控措施有效性进行总结评估，形成报告，作为持续改进的依据。

第七条费用承担

7.1甲方承担其组织协调、监督管理、应急设施建设等环境风险防控相关费用。

7.2乙方承担其自身风险评估、防控措施投入、应急准备、排污达标等费用。

7.3