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食品安全法实施条例解读课件

第一章总则:食品安全的法律基础法律依据依据《中华人民共和国食品安全法》制定实施条例,进一步明确食品安全在国家法律体系中的重要地位,细化各项法律规定的具体实施要求政府职责县级以上地方人民政府对本行政区域的食品安全监督管理工作负责,统一领导、组织、协调本行政区域的食品安全监督管理工作主体责任食品生产经营者对其生产经营食品的安全负责,建立健全食品安全管理制度,落实食品安全主体责任和社会责任

食品安全监督管理体制统一权威的监管体系建立统一权威的食品安全监督管理体制是保障食品安全的关键。国家实行食品安全监督管理部门统一监管,各相关部门密切配合的工作机制。多部门协作机制卫生行政部门负责食品安全风险监测和评估市场监督管理部门负责食品生产经营许可和监督质量监督、工商行政管理部门协同配合食品药品监督管理部门统筹协调基层执行支持

食品安全知识普及教育体系融入将食品安全知识纳入国民素质教育内容,在中小学教育中开设食品安全相关课程,从小培养食品安全意识公众意识提升通过多种渠道开展食品安全知识普及,提高公众食品安全意识和科学素养,增强自我保护能力社会参与机制

第二章食品安全风险监测和评估(1)国家风险监测计划国务院卫生行政部门会同国务院食品安全监督管理等部门制定、实施国家食品安全风险监测计划。这是预防和控制食品安全风险的重要手段,通过系统监测及时发现食品安全隐患。01计划制定与调整根据食品安全风险评估、食品安全标准制定与修订、食品安全监督管理等需要,制定并动态调整监测计划02多部门协作实施卫生行政部门牵头,食品安全监督管理、质量监督、农业行政等部门配合,共同实施风险监测工作疾病报告制度

第二章食品安全风险监测和评估(2)监测任务执行要求承担食品安全风险监测任务的技术机构应当按照食品安全风险监测计划和监测方案开展监测工作,保证监测数据真实、准确,并按照食品安全风险监测计划的要求报送监测数据和分析结果。采样管理规范食品安全风险监测工作人员依法开展采样活动采集样品应当按照市场价格支付费用采样过程规范化,确保样品代表性采样记录完整,可追溯信息通报机制食品安全监督管理等部门在监督管理工作中发现食品安全隐患的,应当及时通报卫生行政部门。卫生行政部门应当及时将有关信息向相关部门通报,形成信息共享和协同处置机制。重要提示监测数据的真实性和准确性直接关系到风险评估的科学性和监管决策的有效性,所有参与监测的技术机构和人员都应当严格遵守相关技术规范和职业道德。

第二章食品安全风险评估评估触发条件食品安全标准制定、重点食品品种确定、食品安全隐患判断等情况下启动风险评估多部门协作相关部门及时提供评估所需的食品安全监督管理信息和资料,确保评估工作顺利开展结果共享应用评估结果在相关部门间共享,作为食品安全监管和标准制定的科学依据食品安全风险评估是运用科学方法,评估和预测食品、食品添加剂、食品相关产品中生物性、化学性和物理性危害对人体健康可能造成的不良影响。风险评估结果是食品安全监督管理的重要科学依据,应当及时向社会公布,供公众查询。

第三章食品安全标准(1)标准规划与制定程序1规划编制制定国家食品安全标准规划及年度实施计划,向社会公开征求意见2标准制定按照规划和计划组织制定食品安全国家标准,确保科学性和实用性3地方标准对地方特色食品,没有食品安全国家标准的,省级卫生行政部门可以制定并公布食品安全地方标准4标准备案地方标准应当报国务院卫生行政部门备案,接受监督和指导特殊食品标准限制保健食品、婴幼儿配方食品、特殊医学用途配方食品等特殊食品不属于地方特色食品,不得对其制定食品安全地方标准。这类食品涉及特定人群健康,必须执行严格统一的国家标准。

第三章食品安全标准(2)1企业标准底线要求食品生产企业制定的企业标准不得低于食品安全国家标准或地方标准的要求,这是保障食品安全的最低限度2标准公开透明企业标准应当向社会公开,供公众免费查阅,接受社会监督,增强企业标准的透明度和可信度3执行跟踪评价建立食品安全标准执行情况跟踪评价制度,及时了解标准执行中的问题,为标准修订提供依据4动态修订机制根据跟踪评价结果、科学技术发展和食品安全监督管理需要,及时修订食品安全标准,保持标准的科学性和先进性

第四章食品生产经营许可制度许可管理基本要求食品生产经营许可是食品安全监督管理的重要手段,通过许可制度确保食品生产经营者具备必要的条件和能力。许可有效期食品生产经营许可有效期为5年。有效期届满,需要继续从事食品生产经营活动的,应当在有效期届满30个工作日前向原发证的食品安全监督管理部门提出申请。许可审核内容食品安全监督管理部门应当对申请人提交的许可申请材料进行审查,对生产经营场所进行核查,对生产经营的食品进行检验,确保符合食品安全标准。特殊规定食品生产加工小作坊和食品摊贩等