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铁路运输职业健康安全标准手册

前言

铁路运输作为国家重要的基础设施和民生工程，其安全稳定运行直接关系到经济社会发展和人民群众生命财产安全。保障铁路从业人员的职业健康与作业安全，是铁路运输企业可持续发展的内在要求，也是落实“以人为本”发展理念的具体体现。本手册旨在为铁路运输企业提供一套系统、科学、实用的职业健康安全管理标准与操作指引，以期规范作业行为，识别并控制职业危害因素，预防和减少各类事故及职业病的发生，切实维护从业人员的合法权益。

本手册适用于铁路运输企业及其所属各单位，涵盖铁路运输生产各环节的从业人员。各单位应结合自身实际情况，认真组织学习、宣传和贯彻本手册内容，并制定相应的实施细则，确保各项要求落到实处。

第一章总则

1.1目的与依据

为保障铁路运输从业人员的职业健康与生命安全，预防和控制职业危害，减少生产安全事故，依据国家有关安全生产、职业健康的法律法规及铁路行业标准，制定本手册。

1.2适用范围

本手册适用于铁路运输企业从事铁路运输生产、经营、维修、管理等活动的所有从业人员，以及进入铁路作业场所的相关方人员。

1.3基本原则

1.安全第一，预防为主，综合治理：坚持把保障从业人员的职业健康和生命安全放在首位，采取有效措施消除或降低职业危害，预防事故发生。

2.以人为本，关注健康：尊重和保障从业人员的健康权益，改善作业条件，促进从业人员身心健康。

3.全员参与，分级负责：建立健全职业健康安全责任制，明确各层级、各岗位的职责，形成全员参与、齐抓共管的工作格局。

4.科学管理，持续改进：运用先进的职业健康安全管理方法和技术，定期评估管理效果，不断完善职业健康安全管理体系。

第二章组织机构与职责

2.1企业责任

铁路运输企业是职业健康安全管理的责任主体，应设立或明确职业健康安全管理机构，配备专职或兼职管理人员，保障必要的经费投入，组织实施本手册及相关规定。

2.2主要负责人职责

企业主要负责人对本单位的职业健康安全工作全面负责，履行以下职责：

1.建立、健全本单位职业健康安全责任制；

2.组织制定本单位职业健康安全规章制度和操作规程；

3.保证本单位职业健康安全投入的有效实施；

4.督促、检查本单位的职业健康安全工作，及时消除生产安全事故隐患；

5.组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；

6.及时、如实报告生产安全事故和职业病情况。

2.3管理部门职责

职业健康安全管理部门具体负责本单位职业健康安全的日常管理工作，主要职责包括：

1.组织开展职业健康安全法律法规和知识的宣传、培训；

2.组织或参与制定职业健康安全规章制度、操作规程和应急预案；

3.组织开展职业危害因素辨识、评价与控制；

4.监督检查职业健康安全措施的落实情况；

5.组织或参与职业健康检查、职业病诊断与救治；

6.负责生产安全事故的统计、报告、调查与分析；

7.管理职业健康安全档案。

2.4基层单位与班组职责

各基层单位（车间、站段等）负责人是本单位职业健康安全的直接责任人，班组是落实职业健康安全措施的最基层组织。其主要职责包括：

1.组织班组人员学习和执行本手册及相关规章制度；

2.开展班前安全讲话、班中安全检查和班后安全总结；

3.正确使用和维护劳动防护用品、消防器材和安全设施；

4.及时报告和处理作业中发现的安全隐患和职业危害；

5.组织或参与本单位的应急演练和事故处置。

2.5从业人员权利与义务

从业人员在职业健康安全方面享有以下权利：

1.获得职业健康安全教育和培训；

2.获得符合国家标准的劳动防护用品；

3.对职业危害因素和不安全因素提出批评、检举和控告；

4.拒绝违章指挥和强令冒险作业；

5.参与职业健康安全管理决策；

6.因职业健康原因接受检查、诊断和治疗，并享受相应的工伤保险待遇。

从业人员应履行以下义务：

1.遵守本手册及单位的职业健康安全规章制度和操作规程；

2.正确佩戴和使用劳动防护用品；

3.接受职业健康安全培训，掌握本职工作所需的安全知识和技能；

4.发现事故隐患或职业危害时，立即向现场管理人员报告；

5.积极参与事故应急救援。

第三章职业健康管理

3.1职业危害因素识别与评价

企业应定期组织对作业场所存在的粉尘、噪声、振动、高温、低温、有毒有害物质、不良照明等职业危害因素进行全面识别、检测和评价，确定危害程度，为制定控制措施提供依据。

3.2作业场所管理

1.粉尘控制：对产生粉尘的作业点，应采取湿式作业、密闭通风除尘等措施，确保粉尘浓度符合国家职业接触限值。

2.噪声与振动控制：对高噪声、高振动设备，应采取减振、隔声、吸声等措施，合理安排作业时间，减少从业人