安全生产管理办法1.docVIP

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省级高速公路榆商线韦庄至罗敷高速公路

工程建设安全生产管理办法

（试行）

第一章总则

第一条为了加强省级高速公路榆商线韦庄至罗敷公路（以下简称韦罗高速公路）工程建设的安全生产管理，规范从业单位的安全生产行为，明确安全生产管理目标、责任，及时消除各种安全隐患，有效预防和杜绝各类施工安全事故的发生，保障人身和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》、《公路工程安全生产监督管理办法》、《陕西省安全生产条例》等有关法律、法规、规章，结合韦罗高速公路工程建设实际情况，特制定本办法。

第二条韦罗高速公路工程建设安全生产管理坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，在研究部署工作时优先考虑安全，在检查考核工作时重点突出安全，当安全与其他工作发生矛盾时，必须无条件的服从安全，在确保安全生产的前提下进行工程建设活动。

第三条韦罗高速公路工程建设安全生产管理坚持“抓生产必须抓安全”和“谁主管，谁负责”的原则，通过签订安全生产责任书，建立和落实安全生产责任制等措施，将安全生产责任层层分解，落实到每个岗位，责任到人。

第四条韦罗高速公路安全生产管理坚持“安全隐患”与“安全事故”并重的管理办法，加大对安全隐患监管和处罚力度，从源头上防止安全事故的发生，把安全隐患消灭在萌芽状态。同时把安全生产管理工作的重点放在施工一线和管理一线，强化施工一线的安全监管职能。陕西渭南韦罗高速公路有限公司项目建设指挥部（以下简称韦罗高速公路建设指挥部）将采用各种形式对监理及施工单位的考核管理，确保安全生产各项制度和措施的落实，以及项目安全生产管理目标的实现。

第五条韦罗高速公路建设指挥部是韦罗高速公路工程建设安全生产的直接主管机构，凡在管理范围内进行工程建设活动（包括各合同段的主体施工、附属工程施工、临时工程以及相关的物资设备储运和装卸、勘察设计、工程监理等）的单位、个人均应遵守本办法。

第六条各参建单位接受政府监督、行业管理、企业负责、群众监督。任何单位和个人对韦罗高速公路工程建设中违反安全生产法律、法规、规定的行为，有权进行劝阻，制止，检举。

第二章安全生产监督管理组织机构及职责

第七条韦罗高速公路各参建单位须建立相应安全生产管理机构，建立健全安全生产管理体系和安全生产保证体系。韦罗高速公路建设指挥部成立安全生产管理领导小组，负责韦罗高速公路工程项目的安全工作管理，统筹解决有关安全生产管理工作及问题。

第八条韦罗高速公路工程建设安全生产管理领导小组

（1）韦罗高速公路建设指挥部安全生产管理领导小组主要任务是在上级单位统一领导、安排、部署下开展安全生产管理工作，研究拟定本项目安全生产的方针政策，解决安全生产管理工作中的重大问题。

（2）安全生产管理领导小组组织机构：

组长：李成水

副组长：刘维成

成员：陈法义、王方荣、聂青龙、姚建平、刘俊、贺燕卫

（3）领导小组办公室设在韦罗高速公路建设指挥部工程处，工程处负责本项目安全生产的日常管理工作，工程处负责人对安全生产管理工作的落实承担相应责任，工程处专职安全工程师负责安全生产管理工作的具体实施

第九条领导小组职责：

规章和工程建设强制性标准进行勘察，根据公路建设工程安全生产的需要，提供的勘察文件应当全面、真实、准确。

在勘察过程中发现工程所在区域地质灾害隐患或者工程建设活动可能引发地质灾害的，应为设计、施工提供准确资料并提出对地质灾害的防治建议。

第十三条设计单位的安全职责

（1）设计单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计，防止因设计不合理导致安全生产隐患或者生产安全事故的发生。应当对所设计项目的安全问题和注意事项进行详细说明。

（2）采用新结构、新材料、新工艺的工程和特殊结构的工程，设计单位应当在设计文件中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施。

（3）对工程所在区域地质灾害严重或工程建设活动可能引发地质灾害的，设计单位应当按照建设单位的要求，详细编制地质灾害防治方案。

（4）设计单位应当考虑施工安全操作和防护的需要，对涉及施工安全的重点部位和环节，应当在设计文件中注明，并在技术交底时阐述清楚

（5）施工过程中，施工单位发现工程设计不能满足施工作业安全条件的，应当及时向韦罗高速公路建设指挥部提出，指挥部按照程序向设计单位提出，设计单位对工程设计应当及时予以修改，并出具修改方案或变更设计图纸。

第十四条监理单位安全职责

（1）依法对工程实施安全监理，按照法律、法规和工程建设强制性标准进行监理，并承担相应的安全监理责任。

（2）监理单位应当按照工程监理规范的要求，审查审批施工组织设计中的安全技术保障措施和关键工序、关键部位的专项安全施工方案是否符合工程建设强制性标准。监理单位要编制