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《清朝君主专制的强化》学术动态：关于军机处的相关问题

关于军机处的相关问题，是学界争论颇多的焦点。争论主要集中在军机处的设立时间及其作用方面。一种意见认为，军需房是军机处的前身，应以军需房的设立作为军机处的始设时间。但军需房的设立时间也存在诸多争议，部分学者如俞炳坤认为是雍正四年（1726年），而以南炳文、季士家为代表的另一些学者则认为雍正四年是军需大臣而不是军需房的设立时间，军需房的设立时间应该是雍正七年（1729年）。另一种意见是，以刘子扬、赵志强为代表的学者认为，军需房不是军机处的前身。军需房作为户部的附属机构是长期存在的，是与军机处不同性质的机构，两者之间不存在传承关系。而军机处的设立时间应当以现存军机处档案的开始时间与乾隆上谕的雍正八年（1730年）为准。

此外，针对以往认为军机处的设立是为了加强中央集权，是针对清初内阁与皇权的对立的观点，学术界也提出了不同的看法。高翔认为，皇权与内阁并不对立，内阁正是服务于皇权扩张的需要，军机处的出现也并非针对内阁，而是将皇帝独裁制度化，这一权力结构的变化也逐渐给皇权带来了新的异己因素。