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农业农村局关于履职清单学习应用工作的交流发言范文

各位领导、同志们:

根据会议安排,现就我局履职清单学习应用情况作如下交流发言。

一、学习应用情况

自中央部署全面建立乡镇(街道)履行职责事项清单以来,我局高度重视,认真贯彻落实中办、国办《关于全面建立乡镇(街道)履行职责事项清单的意见》和农业农村部、国家乡村振兴局《关于在乡村治理中推广运用清单制有关工作的通知》精神,将履职清单作为规范权责、为基层减负、提升治理效能的重要抓手,扎实推进学习应用工作。

(一)加强组织领导,高位推动落实

成立以局长任组长、分管领导任副组长、相关股室负责人为成员的履职清单工作领导小组,制定《县农业农村局推进履职清单工作实施方案》,明确时间表、路线图和责任分工。召开局党组会议专题学习中央和上级文件精神,统一思想认识,把履职清单工作作为年度重点任务来抓,纳入局重点工作督办事项,确保工作有序推进。

(二)深入学习培训,提升履职能力

组织开展多层次学习培训活动。一是领导班子带头学。召开党组理论学习中心组学习会X次,深入学习履职清单相关政策文件,准确把握工作要求和目标任务。二是全员培训系统学。举办履职清单专题培训班X期,组织全局干部职工学习履职清单编制要求、权责划分原则、动态管理机制等内容,培训X人次,实现培训全覆盖。三是实地考察交流学。组织分管领导和业务骨干赴X等地学习先进经验,实地了解履职清单编制和运行情况,借鉴好的做法和经验。

(三)精准梳理事项,科学编制清单

按照依法依规定责、科学合理赋权原则,坚持自下而上、上下联动,全面梳理农业农村部门职责事项。一是全口径梳理。对照《中华人民共和国农业法》《中华人民共和国乡村振兴促进法》等法律法规,以及部门三定方案,全面梳理我局职责事项,形成事项清单初稿。二是分类细化。按照基本履职事项、配合履职事项、上级部门收回事项三类进行分类整理,逐项明确事项名称、法律依据、工作内容、责任主体、工作流程等。三是反复论证。组织召开座谈会X次,广泛征求乡镇、村级组织、服务对象等各方面意见建议,经过三上三下反复论证修改,最终形成《县农业农村局履职事项清单》。

(四)建立配套机制,确保清单落地

制定出台《县农业农村局履职清单动态管理办法》《县农业农村局履职清单监督考核办法》等配套制度X项,建立健全清单动态调整、监督考核、责任追究等机制。编制履职事项流程图X个,明确每个事项的办理流程、时限要求、责任主体,通过政府网站、公示栏等途径向社会公开,让干部照单履职、群众按图办事。建立履职清单电子台账,实现清单事项数字化管理,及时跟踪事项办理进度,确保各项职责落实到位。

二、取得的成效

通过履职清单学习应用,我局在规范权责运行、提升服务效能、促进基层减负等方面取得明显成效。

(一)权责边界更加清晰

通过编制履职清单,明确了县级农业农村部门与乡镇、村级组织的职责分工,理清了应该干什么、不该干什么、怎么干好。梳理出我局基本履职事项X项,主要包括农业产业发展规划制定、农业技术推广服务、农产品质量安全监管、动植物疫病防控、农业综合执法、农村人居环境整治指导等;配合履职事项X项,主要包括配合乡镇开展高标准农田建设、美丽乡村建设、农村改厕等;上级部门收回事项X项,主要包括农药生产许可、动物防疫条件审查等专业性强、技术要求高的事项。通过清单化管理,避免了职责交叉、推诿扯皮等问题,实现了权责一致、责能一致。

(二)服务效能显著提升

履职清单明确了工作流程和办理时限,倒逼我局转变工作作风、优化服务流程、提高办事效率。一是审批时限大幅压缩。农业行政许可事项办理时限平均压缩X%,X项审批事项实现一次办结,X项实现网上办理。二是服务质量明显提高。建立首问负责制、限时办结制、责任追究制,对清单事项实行台账式管理、项目化推进,今年以来累计办理各类审批服务事项X件,办结率100%,群众满意度达X%。三是政策落实更加精准。围绕强农惠农政策落实,建立政策清单、责任清单、服务清单,确保各项政策及时兑现到位,今年共发放各类涉农补贴资金X万元,惠及农户X户。

(三)基层负担有效减轻

严格按照履职清单开展工作,坚决杜绝将本应由上级部门承担的职责转嫁给基层。一是规范涉农事项下派。对拟下派乡镇、村级组织的事项,严格把关审核,确保符合法律法规要求,明确权责、经费、人员等保障措施。今年我局收回原由乡镇承担的X项专业性强的事项,减轻基层负担。二是精简督查检查考核。按照清单事项整合优化督查检查考核,减少X%的督查检查频次,取消X项形式大于内容的考核事项,将X项考核合并为X项综合考核。三是减少报表材料报送。对乡镇、村级组织报送的各类报表材料进行全面清理,取消X项重复报送、意义不大的报表,压减X%的材料报送要求,乡镇干部有更多时间和精力服务群众、推动工作。

(四)监督管理更加有力

履职清单为监督检查提供了明确