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水电建设工程质量管理暂行办法

第一章总则

第一条为加强水电建设工程质量管理，保证工程质量，确保工程安全可靠运行，充分发挥投资效益，依据国家有关法律法规和相关技术标准，结合水电建设工程特点，制定本办法。

第二条本办法适用于各类水电建设工程，包括新建、改建、扩建的水电站、抽水蓄能电站等工程的质量管理活动。

第三条水电建设工程质量管理应坚持“百年大计、质量第一”的方针，遵循国家相关法律法规和技术标准，建立健全质量管理体系，落实质量管理责任，强化过程控制，确保工程质量符合要求。

第四条水电建设工程参与各方应依法对工程质量负责。建设单位对工程质量负全面管理责任，勘察、设计、施工、监理等单位按照合同约定和相关规定对工程质量承担相应责任。

第二章建设单位的质量管理责任

第五条建设单位应设立专门的质量管理机构或配备专职质量管理人员，负责工程质量管理工作。质量管理机构应具备相应的专业技术能力和管理经验，能够有效组织和协调工程建设各方的质量管理工作。

第六条建设单位应严格执行基本建设程序，按照国家有关规定办理工程立项、审批、核准等手续，确保工程建设合法合规。在工程建设过程中，应严格按照批准的设计文件和施工图纸组织施工，不得擅自变更设计。如需变更设计，应按照规定的程序办理变更手续。

第七条建设单位应依法进行工程招标，选择具有相应资质和良好信誉的勘察、设计、施工、监理等单位承担工程建设任务。在招标过程中，应严格审查投标单位的资质、业绩、技术能力等条件，确保中标单位具备承担工程建设任务的能力。

第八条建设单位应与勘察、设计、施工、监理等单位签订质量责任书，明确各方的质量责任和义务。质量责任书应包括工程质量目标、质量保证措施、质量验收标准、质量违约责任等内容。

第九条建设单位应按照合同约定及时支付工程价款，为工程建设提供必要的资金保障。同时，应加强对工程建设资金的管理，确保资金专款专用，不得挪用或截留工程建设资金。

第十条建设单位应组织编制工程质量计划，明确工程质量目标、质量控制要点和质量保证措施。工程质量计划应经建设单位质量管理机构审核批准后实施。

第十一条建设单位应定期组织工程质量检查和质量分析会议，及时掌握工程质量状况，研究解决工程质量问题。对发现的质量问题，应及时下达整改通知，要求责任单位限期整改。

第十二条建设单位应组织工程竣工验收，按照国家有关规定和合同约定的标准对工程质量进行全面检查和评定。工程竣工验收合格后，方可交付使用。

第三章勘察、设计单位的质量管理责任

第十三条勘察、设计单位应具备相应的资质等级，按照国家有关规定和技术标准进行勘察、设计工作。勘察、设计单位应建立健全质量管理体系，加强对勘察、设计过程的质量控制，确保勘察、设计成果符合工程建设要求。

第十四条勘察单位应按照工程建设要求，进行详细的工程地质勘察和水文地质勘察，提供准确、可靠的勘察资料。勘察报告应内容完整、数据准确、结论明确，能够满足工程设计和施工的需要。

第十五条设计单位应根据勘察资料和工程建设要求，进行科学合理的设计。设计文件应符合国家有关规定和技术标准，满足工程安全、适用、经济、美观的要求。设计文件应包括设计说明书、设计图纸、计算书等内容，设计图纸应清晰、准确、完整，能够指导施工。

第十六条设计单位应向施工单位进行设计交底，解释设计意图、设计要求和施工注意事项。在工程施工过程中，设计单位应派设计代表常驻施工现场，及时解决施工中出现的设计问题。

第十七条勘察、设计单位应参与工程质量事故的调查处理，对因勘察、设计原因造成的质量事故承担相应责任。

第四章施工单位的质量管理责任

第十八条施工单位应具备相应的资质等级，按照国家有关规定和合同约定进行施工。施工单位应建立健全质量管理体系，加强对施工过程的质量控制，确保工程质量符合要求。

第十九条施工单位应编制施工组织设计和施工方案，明确施工工艺、施工方法、质量保证措施等内容。施工组织设计和施工方案应经施工单位技术负责人审核批准后实施。

第二十条施工单位应按照设计文件和施工规范的要求进行施工，不得擅自修改设计文件。如需变更设计，应按照规定的程序办理变更手续。

第二十一条施工单位应加强对原材料、构配件和设备的质量管理，严格按照规定进行检验和试验。未经检验或检验不合格的原材料、构配件和设备不得使用。

第二十二条施工单位应建立健全质量检验制度，加强对施工过程的质量检验。每道工序完成后，应进行质量检验，检验合格后方可进行下道工序施工。隐蔽工程在隐蔽前，应通知建设单位、监理单位进行验收，验收合格后方可隐蔽。

第二十三条施工单位应加强对施工人员的质量培训，提高施工人员的质量意识和操作技能。施工人员应持证上岗，严格按照操作规程进行施工。

第二十四条施工单位应建立工程质量档案，及时收集