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失地农民生存权困境与出路：基于多维视角的审视与破局

一、引言

1.1研究背景与意义

随着工业化和城市化的迅猛发展，大量农村土地被征收，用于城市建设、工业开发等项目。这一过程中，失地农民的数量日益增多。据相关数据统计，我国失地农民的总数已达数千万之多，并且还在以每年一定的速度增长。土地，作为农民最基本的生产资料和生活保障，失去土地对农民的生活产生了深远影响。失地农民面临着诸多困境，如就业困难、生活水平下降、社会保障缺失等，这些问题严重威胁到他们的生存权。

生存权是人类最基本的权利，对于失地农民来说，保障其生存权具有至关重要的意义。从社会稳定角度来看，失地农民是社会的重要组成部分，若他们的生存权得不到保障，可能会引发一系列社会矛盾和冲突，影响社会的和谐与稳定。例如，一些地区因征地补偿不合理、安置不到位等问题，导致失地农民集体上访、抗议等事件时有发生。从经济发展角度而言，失地农民若能得到妥善安置，其生产生活得到保障，将能够积极融入城市经济，为城市的发展贡献力量，反之则可能成为经济发展的负担。因此，研究失地农民的生存权问题，不仅是对人权的尊重和保障，更是推动社会可持续发展、促进社会公平正义的必然要求。

1.2国内外研究现状

在国外，许多发达国家在城市化进程中也面临过类似失地农民的问题，因此对这方面的研究开展较早。美国在土地征收过程中，注重保障农民的权益，通过完善的法律体系和合理的补偿机制，确保农民在失去土地后能够获得相应的经济补偿和生活保障。英国则强调土地征收的公共利益原则，并且建立了较为完善的社会保障制度，为失地农民提供就业培训、医疗保障等服务。日本在土地征收方面，有着严格的程序和明确的补偿标准，同时积极推动农村土地的流转和农业的现代化发展，以减少农民对土地的依赖。

国内学者对失地农民生存权问题也进行了广泛而深入的研究。一些学者从制度层面分析，认为我国现行的土地征收制度存在缺陷，如征地补偿标准偏低、征地程序不规范等，是导致失地农民权益受损的重要原因。还有学者从社会保障角度出发，指出应建立健全失地农民的社会保障体系，包括养老保险、医疗保险、失业保险等，以解决他们的后顾之忧。也有学者关注失地农民的就业问题，提出通过加强职业技能培训、提供就业扶持政策等措施，提高失地农民的就业能力和就业机会。

然而，现有研究仍存在一些不足之处。一方面，对失地农民生存权的综合性研究相对较少，大多研究仅侧重于某一个方面，如补偿问题或就业问题，缺乏对失地农民生存权整体的系统分析。另一方面，在研究方法上，实证研究相对不足，很多研究缺乏实地调研数据的支撑，导致提出的建议和对策在实际应用中缺乏可操作性。

1.3研究方法与创新点

本文采用多种研究方法相结合，以深入探讨失地农民的生存权问题。首先是文献研究法，通过广泛查阅国内外相关的学术文献、政策文件等资料，了解国内外研究现状，梳理相关理论和观点，为本文的研究提供理论基础和参考依据。其次运用案例分析法，选取典型地区的失地农民案例进行深入分析，研究他们在失去土地后面临的具体问题以及当地政府采取的解决措施，从中总结经验教训。还采用实证研究法，通过实地调研、问卷调查、访谈等方式，收集第一手数据资料，了解失地农民的真实生存状况和需求，运用统计学方法对数据进行分析处理，使研究结论更具说服力。

在研究视角上，本文将从生存权的多个维度出发，全面系统地分析失地农民的生存权问题，不仅关注经济补偿、就业、社会保障等物质层面的问题，还将探讨失地农民在精神文化、社会融入等方面的需求和困境，力求为解决失地农民生存权问题提供更全面、更深入的思路。在研究方法的运用上，注重多种方法的有机结合，通过实证研究获取真实数据，结合案例分析进行深入剖析，使研究结果更具科学性和实用性，为解决失地农民生存权问题提供更具针对性和可操作性的建议。

二、失地农民生存权相关理论基础

2.1生存权概念及内涵

生存权是一个复杂且多维度的概念，从不同的理论视角出发，有着丰富的内涵解读。从自然权利角度来看，生存权基于人类生存本能而产生，是一种与生俱来的权利。英国哲学家霍布斯认为，人类在自然状态下，每个人都具有同等的权利，都有按照自己所意愿的方式运用自己的力量保全自己生命的自由，这种自由就是人的自然权利。生存权作为自然权利，强调生命的延续和不受非法侵害，是人类最基本的诉求，它是人类一切活动的前提和基础。

从社会权利角度而言，生存权又是在一定社会关系中和历史条件下，人们应当享有的维持正常生活所必须的基本条件的权利。《世界人权宣言》第25条第1款规定：“人人有权享有为维持他本人和家属的健康和福利所需要的生活水准，包括食物、衣着、住房、医疗和必要的社会服务。”这表明生存权在社会层面，涵盖了人们生活的多个方面，不仅仅是满足基本的生理需求，还包括维持健康、享受社会服务等，以