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2025年招标代理自查报告

为全面落实《中华人民共和国招标投标法》《招标投标法实施条例》及相关行业管理规定，切实规范招标代理行为，提升服务质量，我公司于2025年3月至5月组织开展了为期3个月的全流程自查工作。本次自查覆盖2024年1月1日至2024年12月31日期间承接的全部127个招标代理项目（其中工程类项目89个、货物类项目25个、服务类项目13个），涉及总中标金额约42.6亿元。通过全面梳理业务流程、核查档案资料、访谈项目负责人及随机抽取30个项目开展现场回溯，系统排查了代理服务中存在的问题，现将自查情况报告如下：

一、自查工作组织与实施情况

为确保自查工作严谨性和实效性，公司成立了由总经理任组长、分管合规的副总经理任副组长、合规部牵头，技术部、财务部、项目管理部协同参与的专项自查小组。制定了《2025年度招标代理业务自查工作方案》，明确自查范围、重点内容（包括招标准备、文件编制、信息发布、开评标组织、异议处理、档案管理六大环节）、责任分工及时间节点。自查过程中，采用“项目台账核对+档案资料抽查+系统数据比对+一线人员访谈”四步法：一是通过公司业务管理系统调取全部项目基础信息，建立包含项目类型、行业领域、委托单位、中标金额、代理服务费等12项要素的自查台账；二是对127个项目的全套档案（含招标文件、答疑澄清、评标报告、中标通知书、合同备案等23类文件）进行逐一核查，重点检查文件合规性、流程完整性；三是将系统记录的开评标时间、专家抽取信息、投标保证金收退情况与实际操作记录比对，验证流程执行的一致性；四是针对随机抽取的30个项目，与项目经理、招标专员、合规专员开展一对一访谈，了解现场操作中的实际问题及潜在风险。

二、业务开展合规性检查结果

（一）招标准备阶段

1.委托代理协议签订：127个项目均签订了书面委托代理协议，协议内容完整涵盖代理范围、服务期限、双方权利义务、服务费标准及支付方式等条款，未发现超越资质范围承接业务或“阴阳合同”情况。其中，2个项目因委托方临时调整招标范围，补充签订了协议变更条款，已履行内部审批程序。

2.需求对接与风险评估：所有项目均在承接前与委托方进行需求对接，形成《招标需求确认单》。针对技术复杂的工程类项目（如某产业园区EPC总承包项目），组织技术部、法律顾问进行专项风险评估，重点核查招标范围是否清晰、技术参数是否存在排他性倾向，评估意见均作为招标文件编制依据留存。

（二）招标文件编制与审核

1.文件合规性：经核查，127份招标文件中，124份未发现倾向性或排斥潜在投标人的条款；3份存在轻微问题（1份货物类招标文件技术参数中引用某品牌特有型号，1份服务类文件资质要求高于国家规定标准，1份工程类文件付款条件设置不合理），均在发售前通过内部三级审核（专员初审、部门负责人复审、合规部终审）发现并修正。例如，某实验室设备采购项目招标文件中“需具备XX品牌授权”的条款，经合规部指出后删除，改为“具有同类设备供货业绩”的客观要求。

2.评分标准设置：所有项目均采用综合评估法或经评审的最低投标价法，评分因素与招标项目特点和实际需要匹配。其中，工程类项目技术标权重占比均在40%-60%之间，未出现“以价格分绝对主导”或“技术标评分标准模糊”问题；货物类项目技术参数评分项细化至具体性能指标，避免笼统表述。

（三）招标信息发布与投标邀请

1.信息发布渠道：全部项目招标公告均在“中国招标投标公共服务平台”及省级指定媒介同步发布，发布时间、内容与招标文件一致，未发现“选择性发布”或“信息不一致”情况。其中，2个依法必须招标的项目因委托方原因延迟发布，均在2个工作日内向监管部门备案并说明理由。

2.投标邀请合规性：3个非依法必须招标的项目采用邀请招标方式，邀请的3家以上投标人均具备相应资质，邀请名单经委托方确认并留存书面记录。

（四）开评标组织与结果公示

1.开标流程规范：所有项目开标时间、地点与招标文件一致，现场由专人负责核验投标人身份、记录投标文件密封情况及唱标内容，全程录音录像。抽查的30个项目中，28个录像资料完整清晰；2个因设备临时故障导致前10分钟录像缺失，已补充书面说明并经委托方、监管部门确认。

2.评标专家管理：专家抽取均在监管部门监督下通过省级综合评标专家库进行，抽取时间符合“开标前24小时内”要求，抽取过程记录及专家名单密封情况完整。127个项目中，125个专家评分表填写规范、评分理由明确；2个项目（均为小型工程类项目）存在1名专家评分偏离度超过20%的情况，经复核，专家已书面说明理由，不存在明显倾向性。

3.中标结果公示：所有项目均在法定时限内公示中标候选人，公示内容包含中标候选人名称、投标报价、得分情况等关键信息，公示期均不少于3日。针对2个项目投标人提出的“评分计算