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2025/12/04

中朝边界管理条例解读

汇报人：XXXX

CONTENTS

目录

01

条例制定背景

02

条例主要内容

03

条例实施意义

04

边界管理措施

05

与国际法规关系

条例制定背景

01

国际关系背景

维护地区和平稳定需求

中朝维护东北亚和平，如朝核问题上双方协作促地区稳定。

加强双边友好合作趋势

中朝友好传统深厚，经贸、文化交流频繁，需条例保障。

边界管理需求

维护边境安全稳定

如防范跨国犯罪，保障中朝边境居民生命财产安全。

促进边境贸易发展

像规范边贸活动，为两国经贸往来创造良好环境。

保护边境生态环境

例如防止非法砍伐、捕猎，守护边境生态平衡。

加强边境文化交流

比如开展民间文化活动，增进中朝边境地区文化交融。

条例主要内容

02

边界定义与范围

地理边界界定

明确中朝两国以鸭绿江、图们江为界，这是重要地理标识。

水域边界划分

规定鸭绿江、图们江水域边界，如主航道中心线等具体划分。

特殊区域界定

对边界上如岛屿等特殊区域归属和管理做出清晰规定。

人员往来规定

出入境手续办理

中朝人员出入境需按规定准备材料，如护照、签证等，像普通游客办旅游签证。

往来频率限制

对人员往来频率有一定规范，避免过度流动，如商务人员按业务需求往来。

特定区域通行

部分边境特定区域有通行要求，如军事管理区，需获特别许可才能进入。

禁止往来情形

有犯罪记录等情况人员禁止往来，如通缉在逃人员不得跨越边界。

资源开发利用

合作开发项目

中朝可合作开发边境矿产资源，如共同勘探开采某金矿项目。

资源保护措施

双方需保护边境生态资源，像共同保护鸭绿江流域鱼类资源。

开发权益分配

明确资源开发收益分配，如按比例分配某森林开发的经济收益。

环境保护条款

地缘政治稳定需求

中朝作为邻国，维护边界稳定对东北亚地缘政治稳定至关重要。

国际合作与交流趋势

顺应国际合作潮流，中朝加强边界管理利于双边及多边交流。

安全保障要求

维护边境秩序

过往常有边境非法活动扰乱秩序，制定条例可有效管控。

保障边民权益

边民的生产生活需稳定环境，条例能保护其合法权益。

促进边境贸易

规范边境贸易活动，能提升贸易效率，推动经济发展。

加强国防安全

明确边界管理规则，利于防范外部威胁，巩固国防。

争议解决机制

合理规划资源开发区域

中朝依据条例，科学划定边界资源开发区域，如长白山部分区域。

规范资源开发行为准则

明确双方在边界资源开发中的行为规范，保障开发有序进行。

促进资源开发合作共赢

双方通过合作开发边界资源，实现经济共同发展，如渔业合作。

条例实施意义

03

促进中朝友好合作

地理边界界定

明确中朝以鸭绿江、图们江为界，如长白山部分区域依约划分。

水域边界规定

对界河中的岛屿、沙洲归属及水域使用有详细规则，保障双方权益。

特殊区域说明

像边境缓冲区等特殊地带，条例规定了管理办法与通行限制。

维护边界地区稳定

维护地区和平稳定

中朝制定条例利于边境安宁，如“一带一路”倡议下地区合作更安全。

加强双边友好合作

条例为中朝合作提供保障，像边境贸易因规范发展更顺畅。

边界管理措施

04

巡逻检查制度

入境审批流程

中朝人员入境需按规定向相关部门申请，获批后才可合法入境。

停留期限要求

入境人员需在规定期限内停留，如超期需提前办理延期手续。

活动区域限制

人员入境后只能在指定区域活动，如旅游团按既定路线游览。

携带物品规范

出入境携带物品要符合规定，严禁携带违禁品，如武器弹药等。

设施建设与维护

维护边境安全稳定

中朝边境需加强管控，防止非法越境等行为，保障双方安全。

促进边境贸易有序

规范边境贸易活动，打击走私等非法交易，推动贸易健康发展。

保护边境生态环境

共同保护边境地区生态，防止资源过度开发和环境污染。

加强文化交流管理

有序开展边境文化交流，避免不良文化渗透，增进友好往来。

信息沟通机制

共同开发资源规定

中朝双方明确在跨界河流等资源上共同开发，如鸭绿江渔业资源。

资源开发许可流程

企业开发边界区域资源需按条例规定，经双方审批获许可。

资源保护与开发平衡

条例强调开发资源同时要保护生态，像长白山生态资源开发。

应急处理预案

地区局势稳定需求

中朝周边地区局势复杂，制定条例利于维护边境稳定，如东北亚局势。

国际合作与交流需要

加强中朝边境管理，促进双方贸易、文化等交流，像口岸贸易往来。

与国际法规关系

05

遵循的国际准则

地理界限界定

以山脉、河流等地理特征明确中朝陆地与水域的分界线。

特定区域说明

如某些边境口岸、缓冲地带等特殊区域的范围划分。

动态范围调整

因自然环境变化等因素，条例对边界范围动态调整的规定。

与相关条约衔接