推进企业职工生育保险社会统筹改革纪要.pdfVIP

6月19日上午，国务、妇女儿作主持会议，研究企业职工

制度有关问题，国家计委、部、部、、国家、妇联、国

务院妇儿工委、的负责参加了会议。部副汇报了企业职工

制度的进展情况、存在主要问题和下一步工作的意见。通

报了对山东、浙江、江苏、山西、、江西、河北、、福建等9个省职工制度

的调研情况。国家副李宏规、妇联书记处书记华福周等发了言。

据汇报，《妇女发展纲要》提出：“女职工保障制度。将女职工费由企

业管理逐步改为社会统筹管理。这项由国有企业逐步扩展到所有企业”，到2000年“在全

国城市基本实现职工费用的社会统筹”。近年来，部在有关部门、团体的大力支持和

配合下，为《妇女发展纲要》任务，做了大量的工作，使这项工作有了较

大的进展。到1996年底，已有23个省、的969个市（县）实行费用的社会

统筹，参加统筹的职工2016万。山东、福建、河北、山西省的覆盖面已达90%以上。

实行社会统筹，对于妇女合法权益，促进妇女就业，解决企业之间费负担畸

轻畸重的问题发挥了积极的作用。但是，这项工作的进展很不平衡，如、、3个直

辖市至今尚未开展统筹试点。一些部属企业不愿参加当地的社会统筹。一些地区基金

的结余较多。个别地方提取偏高。医疗费用存在“搭车”现象。

会议认为，制度的是我国体系的组成部分。要加强宣传，提高大家对实

行社会统筹意义和好处的认识，积极统筹地推进这项工作。会议经过研究，议定如下

意见：

一、的保障水平要与我国水平与企业的承受能力相适应，只能保障职工

期间的基本需求。津贴应按照国家规定的产假期限与本企业上年度职工月平均工资计发。

医疗费用要剔除各种与无关的开支，医院要各种“搭车”。目前，只在城镇

企业职工中实行统筹。

二、要进一步规范各地办法。建议基金提取率严格控制在职工工资总额的0.6%左右，

最高不超过1%。要降低管理成本，确保基金专款，并建立健全监督机制。目前基金结余

过多的地区，要采取有效措施，或返还企业，或降低基金收缴的比例，以切实减轻企业负担。

由于实行需要做的人工费用，应列入统筹保障的范围之内，部、、国

家要尽快研究制定《医疗津贴支付办法》。要改进管理方法，尽快改变医

疗费用交给企业包干使用的做法。要研究在地区和企业如何开展基金社会统筹工

作。

要加强与有关部门、团体的联系与合作，及时交流情况，沟通信息。要做好制定《条

例》的准备工作。国家计委、部、、国家、、妇联等有关部

门、团体都要积极支持，共同做好这项工作。

6月19日上午，国务、妇女儿作主持会议，研究企业职工

制度有关问题，国家计委、部、部、、国家、妇

联、妇儿工委、的负责参