2025年碳市场扩围行业合规建设报告.docx

2025年碳市场扩围行业合规建设报告模板

一、项目概述

1.1政策演进与市场扩围背景

在“双碳”目标引领下，我国碳市场建设已进入从试点探索向全面深化推进的关键阶段。自2011年深圳、北京等七省市开展碳交易试点以来，碳市场作为推动温室气体减排的核心政策工具，逐步形成了覆盖排放总量控制、配额分配、交易监管、核查认证的完整体系。2021年全国碳市场正式启动初期，仅将发电行业纳入，年覆盖排放量约45亿吨，成为全球规模最大的碳市场。但随着“十四五”规划明确提出“完善碳排放权交易制度，将更多高排放行业纳入全国碳市场”，以及《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》进一步要求“扩