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文化遗产保护与旅游环境管理结合方案

一、方案目标与定位

（一）总体目标

构建“遗产保护-环境管理-旅游发展”三位一体体系，通过“科学保护遗产、优化旅游环境、规范旅游活动”，实现“守护文化遗产真实性、提升旅游环境品质、促进文旅可持续发展”三重目标，推动文化遗产从“静态保护”升级为“保护与利用协同”的良性模式，形成“遗产有传承、环境有保障、旅游有活力”的闭环。

（二）适用范围与对象

适用于古遗址、古建筑、非遗传承地等文化遗产区域，聚焦三类主体：遗产管理机构（负责遗产保护与监测）、旅游运营主体（景区、旅行社等，承担环境管理责任）、游客群体（文化体验客群、休闲观光客群）。解决“遗产保护与旅游开发矛盾、旅游环境承载过载、管理机制不健全”痛点，适配文旅部门、遗产保护单位、旅游企业、环保机构等。

（三）设计定位

以“遗产保护优先、环境承载力为底线、旅游活动适度”为原则，构建“保护规划-环境管控-旅游适配”架构，通过“保护科学化（技术赋能监测）、管理精细化（分区分类管控）、旅游适配化（低干扰体验设计）”，平衡遗产保护刚性要求与旅游发展合理需求，确保方案可行可持续。

二、方案内容体系

（一）文化遗产保护体系构建

遗产资源普查与分类保护

联合遗产保护专家、考古学者，开展全面普查：

物质遗产：古遗址、古建筑、文物遗存（按“核心保护区-缓冲保护区-外围影响区”划分保护层级，明确各区域保护标准，如核心区禁止非保护类施工）；

非物质遗产：传统技艺、民俗活动（记录传承脉络，建立传承人扶持机制，划定非遗展演与体验专属区域，避免过度商业化）；

建立“遗产保护数据库”，记录遗产现状、修复历史、监测数据，实现动态跟踪。

科学保护技术应用

监测技术：在核心保护区布设物联网传感器（温湿度、振动、游客密度监测），对古建筑、文物遗存实施24小时实时监测；运用无人机航拍、三维扫描技术，定期记录遗产风貌变化，及时发现损坏风险；

修复技术：采用传统工艺与现代技术结合的方式修复遗产（如古建筑木构修复用传统榫卯工艺，辅以防腐加固技术），修复方案需经专家论证，确保遗产真实性。

（二）旅游环境管理体系设计

环境承载力管控

容量测算：结合遗产类型（如古遗址按面积、古建筑按结构稳定性）测算旅游环境容量（日接待上限、瞬时承载量），通过线上预约、分时段入园等方式控制游客量，核心保护区瞬时游客量不超过50人/千平方米；

分区管控：核心保护区仅开放静态观赏（禁止触摸、拍照闪光），缓冲保护区可开展低干扰体验（如非遗手作观摩），外围区设置旅游服务设施（停车场、游客中心），避免服务设施侵占遗产区域。

旅游环境治理

生态环境维护：遗产区域内采用环保材料铺设步道，设置分类垃圾桶（每50米1处），推行“无废旅游”（禁止一次性塑料制品，鼓励游客自带水杯）；定期清理遗产周边垃圾，修复因旅游活动受损的植被；

人文环境管理：规范旅游服务行为（导游讲解需符合遗产史实，禁止编造故事），设置遗产保护宣传牌（每100米1处，标注保护要求与违规后果）；建立游客不文明行为劝导机制（如触摸文物、乱扔垃圾等，首次劝导、二次禁止入园）。

（三）保护与管理协同机制

权责协同机制

明确各主体责任：遗产管理机构负责遗产监测与修复，旅游企业负责游客流量管控与环境维护，环保机构提供生态治理技术支持；建立“月度协同会议”制度，共享监测数据与管理问题，联合制定解决方案。

旅游活动适配设计

低干扰体验产品：开发“遗产研学线”（核心区远距离观赏+缓冲区非遗体验，配专业遗产讲解员），定价80-120元/人，时长3-4小时；推出“线上云游览”（3D还原遗产风貌，适合无法现场参观的客群），免费开放核心内容；

环保旅游服务：游客中心提供环保导览设备（可循环使用的讲解器），景区交通采用电动观光车（每车限载15人，减少尾气排放）；旅行社推出“遗产保护主题团”（含保护知识培训、志愿清理活动），提升游客保护意识。

三、实施方式与方法

（一）前期准备

规划编制：联合遗产保护专家、环保学者、旅游规划师，编制《文化遗产保护与旅游环境管理专项规划》，明确保护指标、环境管控标准、旅游适配方案，报文旅部门与遗产保护主管单位备案；

基础建设：在遗产区域布设监测设备（传感器、监控摄像头），建设环保服务设施（分类垃圾桶、电动观光车道）；搭建“遗产-旅游管理平台”，整合监测数据、游客预约、环境治理信息；

人员培训：对遗产管理人员开展监测技术培训，对旅游服务人员进行环境管理与遗产保护知识培训（考核合格方可上岗），对导游开展遗产史实讲解规范培训。

（二）分阶段实施

试点建设期（1-6月）：选择1-