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加快农村卫生事业发展提高农民群众健康水平[五篇范文]
随着经济发展和社会进步,社会主义市场经济体制的不断完善,农村医疗卫生的发展已难于适应时代发展的要求,农民群众“看病难”的问题日益突出。如何加快农村卫生事业发展,已成为全面建设小康社会和社会统筹协调发展的“焦点”。
一、农村卫生事业存在的问题
1、投资渠道单一,基础设施滞后
现有医疗卫生机构未融入社会资金,投资渠道主要依赖政府投入。由于县财政运转困难,政府投入较少,农村卫生基础设施建设资金投入严重不足。大多数乡镇卫生院危房面积大,危房率高达40%;医疗设备落后,除少数卫生院有x光机、b超、血液分析仪、尿十项分析仪外,边远的乡(镇)卫生院仍依靠传统的“温度计、血压表、听诊器”老三件诊治疾病,乡村卫生所设备更为简单。
2、技术人员缺乏,医疗服务水平低。
乡镇卫生院大多交通不便、基础设施差、职工待遇低,又实行事业单位全员聘用制,难于吸引和留住人才,致使乡镇卫生院卫生技术骨干少,一般人员多。少数医务人员的服务意识差、服务水平低,乡镇卫生院的服务质量与群众的期望有较大差距。
3、业务收入较差,经济运行困难。
随着交通条件的改善,群众生活水平的提高,群众到县城或县外就医的日益增多,乡镇卫生院收治病员日益减少,收入不断降低,制约了乡镇卫生院的发展。同时,乡镇卫生院债务负担沉重,职工的社会医疗、生育、失业、养老、婚育等保险费支出压力大,乡镇卫生院运转较困难。
二、加快农村卫生事业发展的对策建议
针对制约农村卫生事业发展的问题,结合农村的实际,笔者建议做好以下几个方面的工作:
1、整合农村医疗资源。
2、鼓励多种经济成分办医。
进一步拓宽投资渠道,多种形式办医,形成良性竞争机制,满足农村,不同层次的医疗卫生需求。对承担基本医疗、预防保健等任务的非营利性医疗机构,由县财政给予合理补助,并按扣除财政补助和药品差价收入后的成本制定服务价格。对营利性医疗机构价格适当放开,依法自主经营,照章纳税。尤其是要鼓励创办私立医院,对符合条件、规划的乡镇卫生院要融入市场化运作,实行宏观管理,把社会资源转化为社会效益和经济效益的“双赢”。
3、规范农村卫生所管理。
进一步加大农村卫生所建设力度,按村卫生所标准配备人员,完善村卫所的基础设施。对现有合格乡村医生进行培训,取消不合格乡村医生的执业资格,提高技术服务水平。对基础设施不达标的村卫生所,限期按标准整改,在规定期限内达不到要求的,勒令停业,其服务职责指定邻近村卫生所承担。制定一系列优惠政策,将乡村医生纳入各种政策保险,解决乡村医生的后顾之忧。
4、积极完善用人机制。
完善引才、育才和用人机制,最大限度地吸引和留住人才。想方设法改善基础设施,提高工资待遇,以筑巢引凤的方式吸引人才。加强对现有人才的培训,鼓励乡镇卫生院专业人员脱产进修、跟班学习;引导县直医疗机构专业人员到乡镇、村蹲点支医。引入竞争机制,按照精简、效能原则定编定岗,公开岗位标准,鼓励竞争,实行双向选择,逐级聘用并签订合同,并严格执行内部考核制度和患者反馈制度,将收入与技术水平、服务态度、劳动贡献等挂钩,提高服务水平。
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