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跨部门大数据办案（公安端）项目采购需求

立项依据

依据《中共中央关于政法领域全面深化改革的实施意见》、《全国跨部门大数据办案平台提质增效试点工作方案》，全面推动全国跨部门大数据办案平台提质增效工作。

建设目标

全面推动全国跨部门大数据办案平台提质增效工作，进一步加快完善跨部门协同办案体系，促进信息整合与共享，提升政法工作智能化、现代化水平，实现跨部门间数据共享交换、业务协同办理、办案流程再造，打破信息壁垒，实现“让数据多跑路、办案人员少跑腿”，进一步打造刑事案件全量全流程全要素网上协同办理的市县两级样本，为信息化条件下公安机关跨部门大数据办案蹚出新路。

建设原则

（1）先进性

在建设中采用先进的计算机技术、信息技术及通信技术；采用先进的体系结构和技术发展的主流产品，保证系统高效运行。

（2）可靠性

系统运行稳定可靠。根据业务量分析和预测，考虑系统设备的处理能力，系统应具有超负荷控制能力；考虑系统在平时和峰值情况下，安全可靠运行的设备和数据备份机制。

（3）实用性

实用性就是能够最大限度地满足中心工作的需要，一方面计算机系统应实现基础数据共享，为相关的应用系统调用，另一方面菜单要求功能清晰、具有层次感，应避免复杂的菜单选择和窗口重叠，简化数据输入。系统界面应采用统一风格，统一操作方式，各个功能键的定义要合理、规范。

（4）开放性

要构建灵活、开放的体系结构，保证系统软件与硬件不绑定，今后系统再次升级时可由甲方自由选择供应商提供软件或硬件。

（5）可扩展性

在系统的设计中不仅应考虑目前的业务需求，更应该满足未来业务量及接入手段种类增长的需求，系统规模应具有可调性。设计能力应考虑满足未来三年用户数量增长的需求，要具有网络灵活扩充和调整的特性，系统的软硬件设备具有可扩展性，应具备逐步升级的能力，采用模块化设计，能在整个系统正常运行下，在线提升处理能力。

（6）安全性

系统的安全考虑重点在加强其抗干扰能力和抗破坏能力。从技术和管理上需要采用多种手段，确保网络安全和数据安全，保证信息传递的及时、准确，提高系统的抗干扰能力和抗破坏能力。

（7）可管理性

系统应满足提供友好的应用操作维护界面，维护操作简单。系统对网络连接、硬件设备、软件进程、日志记录等提供实时监控管理，能提供工具对中心的服务工作进行数据化的管理。

主要建设内容

1.在线协同：包括以下内容建设：终止法律援助协同、补充卷宗协同、一审判决-送达回证协同、社区矫正-执行地变更协同、不捕不诉复议复核协同、协同消息校验等功能。

2.源头数字办案：包括判决前科调档、不起诉决定调档、医疗信息调档、户籍信息调取、交管信息查询、出入境数字报备、反诈协同等功能。

3.数字卷宗归档：包括材料绑定、数字卷宗归档、归档校验功能、数字卷宗配置管理等。

4.跨域办案取证：包括：音视频云平台；云录播平台：首页、视频回放、实时视频、录播与直播；远程取证业务平台：与软件音视频系统对接、与软件录播系统对接、系统优化升级、系统平台对接等功能。

5.案件信息搜索：包括笔录搜索、简要案情搜索、判决书搜索、不起诉决定书搜索、行政处罚决定书搜索、操作日志、案件总台等模块功能。

6.执法办案管理中心巡查：包括办案区视频智能分析、案件督办模块、预警闭环模型（15个）、信访监督、审计监督、政法监督数据共享等功能。

7.执法状况白皮书：按期智能生成省市县三级公安机关的执法状况白皮书；

8.执法问题指引：汇聚执法管理数据，形成执法问题对应学习资料库和题库，定期向民警推动开展学习，记录学习情况。

建设要求

在线协同

终止法律援助协同

发起终止法律援助：民警在XX公安执法办案综合应用系统（以下简称执法办案系统）填写终止法律援助相关信息后，发起终止法律援助协同，将相应文书和结构化数据推送至一体化办案系统（以下简称一体化平台）。

接收终止法律援助信息：执法办案系统接收一体化平台推送的终止法律援助的结果和信息，并自动更改终止法律援助协同状态。

补充卷宗协同

接收补充卷宗材料：执法办案系统接收一体化平台推送的补充卷宗材料数据信息时，自动生成待签收协同任务，并推送至案件相应的承办人签收，承办人对协同任务进行签收。

推送补充卷宗材料：承办人根据检察机关需要补充的材料，重新进行组卷，并将卷宗信息推送至一体化平台。

一审判决-送达回证协同

1.在执法办案系统中新增《送达回证》文书。

2.执法办案系统接收到法院一审判决的信息后，民警在系统开具《送达回证》文书，当文书审批通过后，民警通过系统将《送达回证》文书和结构化数据推送至一体化平台。

社区矫正-执行地变更协同

接收材料信息：执法办案系统接收司法局推送的《社区矫正对象执行地变更通知书》、《起诉书》等材料和结构化数据。

社区矫正对象执行地变更：承办人对司法局转送的社区