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2026年学校开展群众身边腐败和不正之风纠治专项工作方案

为深入贯彻落实党中央关于全面从严治党决策部署，持续整治群众身边腐败和不正之风，切实维护教育公平和师生合法权益，营造风清气正的校园政治生态和育人环境，结合学校实际，现就2026年开展群众身边腐败和不正之风纠治专项工作制定如下方案。

一、工作目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届中央纪委三次全会精神，聚焦师生关切的“急难愁盼”问题，以“小切口”推动“大治理”，重点纠治教育领域存在的责任落实不到位、权力运行不规范、服务师生不作为等突出问题。通过专项整治，实现“三个明显”目标：一是群众反映强烈的腐败和作风问题得到有效遏制，问题线索办结率、整改到位率均达到100%；二是重点领域制度漏洞全面补齐，权力运行监督制约机制更加健全；三是师生获得感、幸福感、安全感显著提升，年度党风廉政建设群众满意度测评较上年度提高5个百分点以上。

二、重点任务及具体措施

（一）聚焦招生入学公平，严查违规操作行为

针对义务教育阶段招生、高职分类考试招生、专升本考试、研究生招生等关键环节，重点纠治以下问题：一是违规突破招生计划、降低录取标准、设置“关系生”“条子生”等暗箱操作行为；二是利用职务便利为亲属或特定关系人谋取入学资格，收受礼品礼金、接受宴请等利益输送问题；三是虚假宣传、误导性承诺、违规收取“赞助费”“中介费”等侵害群众利益行为。

具体措施：

1.全面公开招生政策、计划、程序、结果，通过校园官网、微信公众号、线下公示栏等多渠道同步发布，确保信息透明可查。

2.建立招生全程电子留痕制度，对报名审核、考试组织、分数评定、录取投档等环节进行实时监控，留存影像、录音、电子数据等原始记录，保存期限不少于5年。

3.设立招生监督专线和电子邮箱，对群众举报线索实行“接诉即查”，联合纪检、教务、审计等部门成立专项核查组，对查实的违规行为严肃追究相关人员责任，典型案例全校通报。

（二）紧盯基建采购领域，规范权力运行流程

围绕校舍维修、设备采购、教材征订、后勤服务外包等重点项目，重点纠治以下问题：一是违规拆分项目规避招标、虚假招标、围标串标等程序空转问题；二是采购需求设置“量身定制”参数、与供应商恶意串通抬高价格、验收环节“走过场”等利益勾连问题；三是工程建设中偷工减料、虚报工程量、挪用专项资金等贪污侵占问题。

具体措施：

1.修订《学校采购管理办法》，明确50万元以下小额采购的审批流程和监督要求，将教材、教具、实验耗材等高频采购项目纳入“阳光采购平台”，实现供应商资质在线审核、比价过程自动留痕、合同签订电子备案。

2.建立基建项目“双随机”抽查机制，由纪检部门联合第三方造价咨询机构，随机抽取20%的在建项目进行现场核查，重点检查工程进度与资金拨付是否匹配、隐蔽工程验收是否规范。

3.对近3年完工的500万元以上基建项目开展“回头看”，通过查阅财务凭证、实地勘查、约谈施工方等方式，全面排查是否存在超预算、超标准建设及利益输送问题，发现问题立即启动审计程序。

（三）强化财务管理监督，严守资金使用红线

针对教育经费、科研经费、奖助学金、工会经费等资金使用环节，重点纠治以下问题：一是虚列支出、套取资金、私设“小金库”等违反财经纪律行为；二是科研经费“打捆使用”、虚假报销、挪用非科研用途等违规使用问题；三是学生奖助学金评定不公、优亲厚友、冒领克扣等侵害学生权益问题。

具体措施：

1.推行财务报销“三级审核”制度，即经办人签字承诺、部门负责人核实业务真实性、财务处审核票据合规性，对单笔1万元以上支出增加纪检部门备案环节。

2.建立科研经费“负面清单”，明确禁止将科研经费用于餐饮、娱乐、礼品购置等非科研支出，对连续2年科研经费使用率低于60%的项目负责人，暂停新课题申报资格。

3.完善学生奖助学金评定机制，将家庭经济困难认定结果在班级、学院、学校三级公示，公示期不少于5个工作日，接受师生监督；对恶意虚报家庭情况的学生，取消其3年内所有评优评先资格，并追回已发放资金。

（四）深化师德师风治理，维护教育良好形象

针对教师队伍中的作风问题，重点纠治以下问题：一是在职教师组织或参与有偿补课、校外培训机构兼职取酬、收受学生家长礼品礼金等违规行为；二是学术不端、论文抄袭、成果造假等违背学术诚信问题；三是对待学生态度冷漠、歧视体罚、利用职务便利与学生发生不正当关系等师德失范问题。

具体措施：

1.开展“师德集中教育月”活动，组织全体教师签订《师德承诺书》，将师德考核结果与职称评聘、评优评先、绩效工资直接挂钩，实行“一票否决制”。

2.建立师德问题“快查快办”机制，对1