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苍溪县平安渔业示范县创立活动实施方案

根据《四川省农业厅四川省平安生产监督管理局关于开展省级平安渔业示范县创立活动的通知》（川农业函［2018）736号）要求，为进一步加强我县渔业平安生产，健全渔业平安生产制度，提高从业者水平，促进现代水产业开展，确保平安渔业示范县创立工作顺利开展，结合我县实际，特制定本方案。

一、工作目标

按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，坚持以人为本的开展理念，坚守“开展不能以牺牲人的生命为代价”这条不可逾越的红线，牢固树立“平安生产、预防为主”的意识，通过开展平安渔业示范县创立活动，进一步建立健全“政府领导、渔业主抓、部门协作、企业投入、社会参与”的渔业平安监管体系工作机制，全面压实政府属地管理责任，部门监管责任和船主主体责任，建立健全渔业平安管理长效机制，实现一般事故减少,较大事故有效防范，重特大事故坚决遏制，确保我县渔业平安生产形势持续稳定。

二、创立内容

（一）全面落实渔业平安生产责任制。各涉渔乡镇要根据“属地管理”原那么，认真落实管理责任，成立专门的渔业平安生产机构，配备专人负责渔业平安管理工作，做到一把手亲自抓、分管领导主动抓、责任人员具体抓，一级抓一级，层层抓落实。县水产渔政管理局、县公安局、县海事处等县级部门要加强配合协调,形成渔业平安生产的监管合力。同时，催促船主严格按照《苍溪县渔业平安生产承诺书》的要求，切实履行平安生产的主体责任，严格遵守平安生产管理制度。

（二）全面提升渔民整体素质。加强渔业平安生产宣传教育和培训工作，组织开展各种形式的宣传教育活动，进一步提高广大干部职工和渔民群众对渔业平安法律法规及防灾减灾知识水平。开展水上平安急救知识、渔业平安生产操作规范、渔业船舶平安管理等培训，做到熟练掌握、熟练运用。

（三）全面提高渔业平安管理水平。各涉船涉渔乡镇要配备专职渔业平安管理人员，进一步健全县、乡镇、村、船主四级安全管理体系，确保管理职责明确，监管体系健全，经费保障落实,责任明确到人。严格落实渔业船舶登记、渔业船舶检验、渔业船员培训等制度，确保渔船有效持证率100%,渔船受检率100%,船员持证率100队各类渔业船舶档案健全、规范。

（四）全面加强部门协作形成合力。县水产渔政管理局、县安监局、县公安局、县海事处等部门要通力协作，密切配合，积极开展专项整治活动，及时解决渔业平安监管中的重点难点问题。县水产渔政管理局要建立健全平安生产检查台帐、隐患排查台账，持续做好船检、登记、许可、船员考试发证等工作，进一步规范渔业平安事故报告、统计、调查处理等工作，及时化解渔事纠纷。

三、工作步骤

（一）发动部署阶段（2018年10月20日至10月31日）。结合各自工作实际，组建创立活开工作机构，制定工作方案，并作好发动部署和宣传发开工作。

（二）组织实施阶段（2018年11月1日至12月10日）。各涉渔乡镇、县级有关部门要按照创立平安渔业示范县标准组织实施，确保创立顺利进行。

（三）考核评定阶段（2018年12月11日至12月31日）。迎接上级渔业主管部门和平安生监督管理部门对我县创立工作的考核评定。

四、工作措施

（一）加强领导。成立苍溪县平安渔业示范县创立活动领导小组，各涉渔乡镇要相应成立工作机构，切实加强对该项工作的领导。领导小组办公室负责及时建立健全监督和考核机制。各涉渔乡镇和县级有关部门要充分认识当前渔业平安生产工作面临的形势和开展平安渔业示范县创立活动的重要性和必要性，积极推进渔业平安生产工作协调机制和平安生产管理责任制的全面落实，同时要按照职责分工，将各项工作落到实处，使我县渔业平安管理形成“政府领导、部门协作、社会参与、齐抓共管、综合治理”的社会化管理格局。

（二）严密部署。各涉渔乡镇和有关部门要结合本乡镇、本部门实际，及时研究部署创立活动的各项相关工作，进一步明确目标、细化内容。要充分利用各种媒体进行全面发动、广泛宣传,努力营造良好的舆论气氛，切实增强创立活动的主动性与积极性，提高工作实效。

（三）注重实效。要结合平安渔业示范县创立活动，落实渔业平安生产各项制度，夯实渔业平安生产基础，全面提高渔业安全生产管理水平和防灾减灾能力，确保平安渔业示范县创立活动取得实效。

附件：L苍溪县平安渔业示范县创立活动领导小组成员名单2.苍溪县平安渔业示范县创立活动考核评分标准

苍溪县平安渔业示范县创立活动

领导小组成员名单

组长：谢龙飞县政府副县长

副组长：范毅邦县农业局党组书记、局长张开东县安监局党组书记、局长

领导小组成员由县公安局、县农业局分管负责同志，县海事处、县水产渔政管理局主要负责同志组成。

领导小组办公室设在县水产渔政管理局，由县水产渔政管理局主要负