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相关方安全管理制度
一、目的与依据
为规范公司对相关方的安全管理,明确各方安全责任,预防和减少因相关方活动引发的安全事故,保障公司财产、员工及相关方人员的生命安全与健康,依据国家相关法律法规及公司安全生产方针,特制定本制度。本制度旨在建立健全相关方安全管理体系,确保相关方在公司范围内的活动符合安全要求,实现安全生产的共同目标。
二、适用范围与职责
(一)适用范围
本制度适用于所有进入公司生产经营区域从事施工作业、维修服务、参观访问、实习培训、物资配送、技术合作等活动的外部单位及个人(以下统称“相关方”)。公司内部跨部门协作涉及的安全管理,可参照本制度相关条款执行。
(二)职责划分
1.安全管理部门:为本制度的归口管理部门,负责制度的制定、修订、解释和监督执行;组织或参与对相关方的安全资质审查、安全协议范本的制定与审核;监督检查相关方安全管理制度的落实情况;组织或参与相关方安全事故的调查处理。
2.业务主管部门:作为相关方的引入部门和直接管理部门,负责对相关方进行初选、推荐,并对其资质进行初步审查;组织与相关方签订安全协议;负责对相关方作业过程中的安全管理进行日常监督和指导;组织相关方开展入厂安全教育培训;协调处理相关方在作业过程中出现的安全问题。
3.各生产车间/部门:负责本区域内相关方作业的现场安全管理,对相关方作业人员的不安全行为和作业环境的不安全状态进行监督、纠正和报告;为相关方提供必要的作业条件和安全警示信息;参与本区域相关方事故的应急处置。
4.相关方:严格遵守公司各项安全管理规定及双方签订的安全协议,对其在公司范围内的所有作业活动及人员安全负直接责任;建立健全自身安全管理体系,配备必要的安全管理人员和安全防护设施;接受公司的安全监督、检查和培训教育,及时整改存在的安全隐患。
三、相关方准入管理
(一)资质审查
业务主管部门在引入相关方前,必须对其进行严格的资质审查。审查内容应至少包括:相关方的营业执照、相应的生产经营许可证明、安全生产许可证(如适用);相关方主要负责人、项目负责人、安全管理人员及特种作业人员的资格证书;近三年内的安全业绩证明,包括无重大及以上安全事故记录的承诺或证明材料;针对拟承担项目的安全技术方案、应急预案等。安全管理部门应对业务主管部门提交的相关方资质材料进行复核。
(二)安全协议签订
对审查合格的相关方,业务主管部门必须在其开始作业前与其签订书面安全协议。安全协议应明确双方的安全责任、权利和义务,具体包括:作业范围、作业期限、安全管理目标;双方的安全职责分工;针对特定作业的安全技术要求、防护措施;安全教育培训的要求;事故报告、调查及责任承担;违约责任等。安全协议文本应采用公司统一制定的范本,如有特殊情况需要修改或补充,须经安全管理部门审核同意。
四、相关方作业前准备与教育
(一)作业方案与风险告知
相关方应在作业前向业务主管部门提交详细的作业方案,包括作业内容、作业流程、可能存在的风险点及控制措施。业务主管部门会同相关生产车间/部门对作业方案进行评审,并向相关方充分告知作业区域的危险因素、安全操作规程、应急处置措施、公司的安全管理规定以及作业过程中的禁止事项。
(二)安全教育培训
所有相关方人员在进入作业现场前,必须接受由业务主管部门组织的入厂安全教育培训。培训内容应包括:公司安全生产概况、安全生产规章制度和劳动纪律;作业现场及周围环境的危险因素、防范措施及事故应急处理程序;所从事作业的安全技术操作规程;个人防护用品的正确佩戴和使用方法;典型事故案例分析等。培训结束后应进行考核,考核合格后方可进入作业现场。对于涉及特种作业或高风险作业的相关方人员,还应进行专项的安全技术交底和培训。
五、作业过程安全管理
(一)作业许可管理
相关方在公司区域内进行动火、进入受限空间、高处作业、临时用电、吊装等危险性较大的作业时,必须严格执行公司的作业许可管理制度。由相关方提出申请,经业务主管部门和生产车间/部门审核,报安全管理部门或其授权人批准后,方可实施作业。作业许可证应明确作业地点、作业时间、作业内容、作业人员、监护人员、安全措施等信息,并在作业现场公示。
(二)现场监督与检查
相关方必须严格按照批准的作业方案和安全协议要求组织作业,落实各项安全防护措施。业务主管部门和生产车间/部门应指定专人对相关方的作业过程进行全程监督和检查,及时纠正不安全行为和状态。相关方作业人员应自觉接受公司的安全管理和监督检查,对于公司提出的隐患整改要求,必须立即停止作业并按要求整改。
(三)隐患排查与治理
相关方在作业过程中应建立自身的隐患排查治理机制,定期对作业现场、设备设施、安全防护措施等进行检查,发现隐患及时整改。公司各相关部门在日常检查中发现相关方存在的安全隐患,应立即向相关方发出隐患整改通知书,明确整改
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