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研究报告

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2026-2031中国建设工程监理行业分析报告

一、行业概述

1.行业背景与发展历程

(1)中国建设工程监理行业自20世纪80年代中期起步，伴随着我国建筑业的快速发展而逐渐壮大。改革开放初期，我国建筑市场尚处于起步阶段，监理制度引入主要为了规范建筑市场秩序，提高工程建设质量。据国家统计局数据显示，截至2021年底，我国建筑业总产值达到25.8万亿元，同比增长9.3%。在此背景下，建设工程监理行业市场规模逐年扩大，行业收入逐年增长。

(2)30多年来，我国建设工程监理行业经历了从无到有、从小到大的发展历程。早期，监理企业主要集中在政府投资项目中，随着市场经济体制的逐步建立，监理服务逐渐覆盖到各类建设项目。特别是在2000年以后，随着我国加入世界贸易组织，建设工程监理行业开始与国际市场接轨，行业竞争日益激烈。据中国建设工程监理协会统计，截至2021年底，全国共有监理企业约2万家，从业人员超过100万人。

(3)在发展过程中，我国建设工程监理行业不断进行改革创新。一方面，行业监管体系逐步完善，如《建设工程监理条例》的颁布实施，为监理行业提供了法律保障；另一方面，监理服务模式不断创新，如采用信息化手段提高监理效率，引入第三方监理机构等。以某大型国有监理企业为例，该企业通过引入BIM技术，实现了对建筑项目的全过程、全方位监理，有效提高了监理质量和服务水平。

2.行业政策与法规环境

(1)我国建设工程监理行业的政策与法规环境经历了多次重大变革。自1988年发布《建设工程监理规定》以来，相关政策法规不断完善，旨在规范监理市场、保障工程质量、维护市场秩序。近年来，政府出台了《建设工程监理条例》、《建筑法》、《建设工程质量管理条例》等一系列法律法规，强化了监理企业的责任和义务。据统计，自2012年以来，我国每年都有一批与监理相关的政策法规发布，涉及监理企业资质、监理人员资格、监理服务内容等多个方面。

(2)政策法规的严格执行对建设工程监理行业产生了深远影响。例如，在资质管理方面，政府要求监理企业必须具备相应资质才能从事监理业务，有效遏制了无证监理等非法行为。在监理人员资格管理方面，实行了监理工程师注册制度，提高了监理人员素质。此外，政策法规还规定了监理企业在项目过程中的职责，如监督工程质量、控制工程进度、确保工程安全等，确保了工程建设的规范进行。以某省级监理协会为例，该协会积极推动监理企业遵守政策法规，近年来共组织各类培训活动100余次，受训人员达数千人次。

(3)在监管政策方面，我国政府不断加大执法力度，对违法违规行为进行严厉打击。近年来，各级建设主管部门共开展了多轮建设工程监理市场专项整治行动，查处了一批违法违规监理企业。据相关部门统计，2018年至2021年，全国共查处监理违法案件5000余起，罚没金额超过1亿元。这些措施有力地维护了市场秩序，提高了行业整体水平。以某城市建设局为例，该局在专项整治行动中，对10余家存在违规行为的监理企业进行了立案查处，有效震慑了行业不正之风。

3.行业市场规模与增长趋势

(1)中国建设工程监理行业市场规模在过去几十年间经历了显著的增长。随着我国经济的快速发展，基础设施建设、房地产开发和工业建设等领域对监理服务的需求不断上升。根据国家统计局数据，2012年至2021年间，我国建筑业总产值从22.5万亿元增长至25.8万亿元，年均增长率约为8%。在此背景下，建设工程监理市场规模也随之扩大。据中国建设工程监理协会统计，2012年，全国监理行业市场规模约为1.2万亿元，到2021年已增长至2.4万亿元，年复合增长率达到12%。

(2)监理行业市场规模的增长趋势与国家政策导向密切相关。近年来，我国政府加大对基础设施建设的投入，推动新型城镇化、乡村振兴等国家战略的实施，为监理行业提供了广阔的市场空间。例如，在“十三五”期间，我国基础设施投资额累计超过40万亿元，其中公路、铁路、机场等领域的建设对监理服务的需求大幅增加。此外，随着工程总承包、全过程工程咨询等新型服务模式的兴起，监理行业的服务内容不断丰富，市场潜力进一步释放。

(3)在行业增长趋势方面，未来几年，我国建设工程监理市场规模有望继续保持稳定增长。一方面，随着我国经济持续发展，基础设施建设、房地产开发等领域仍将保持较高投资规模，为监理行业提供持续的市场需求。另一方面，随着行业监管政策的不断完善，监理服务质量将得到进一步提升，有利于行业市场规模的扩大。此外，随着“一带一路”倡议的深入推进，我国监理企业有望拓展国际市场，进一步推动行业规模的增长。预计到2026年，我国建设工程监理市场规模将达到3.5万亿元，年复合增长率保持在10%以上。

二、市场分析

1.市场规模与增长分析

(1)中国建设工