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防止返贫监测和帮扶工作实施方案范文(通用6篇)

防止返贫监测和帮扶工作实施方案篇1

按照省、州要求，为认真落实党的十九届四中全会关于“坚决打

贏脱贫攻坚战，建立解决相对贫困的长效机制”精神，强化返贫预警

监测，探索建立稳定脱贫长效机制，持续巩固脱贫攻坚成效，结合我

县工作实际，特制定本方案。

一、工作目标

建立健全防止返贫监测和帮扶机制，对脱贫不稳定人口和边缘人

口进行预警监测，全面完成“大排查”发现问题整改工作，常态化开

展扶贫对象“回头看”“回头帮”，确保全县所有建档立卡贫困户2020

年持续稳定达到脱贫退出标准,有效防止出现新的绝对贫困，确保全

面小康路上“不漏一户、不掉一人”，夺取打赢脱贫攻坚战全面胜利，

为实施乡村振兴战略打下坚实基础。

二、监测对象

(一)脱贫监测户:年人均收入低于5000元且有返贫风险的建档

立卡已脱贫户。以及因疫情或其他原因收入骤减或支出骤增的已脱贫

户。

(二)边缘户:年人均收入低于5000元且有致贫风险的非建档立

卡农户。

三、监测内容

重点围绕“两不愁三保障”实现情况，对监测对象的住房、教育、

医疗、安全饮水、收入、就业、生活状态等变化情况进行监测。

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四、监测方式

根据《州防止致贫返贫监测帮扶管理暂行办法》要求，实行县、

乡、村三级联动、形成合力，建立从上到下、自下而上的双向监测、

靶向预警的防止返贫监测和帮扶机制，并在省脱贫攻坚大数据平台

(以下简称为“大数据平台”)上完善相关信息数据。监测对象不申请，

评定工作不宣传，结果不公示。

五、监测步骤

第一步:排。2019年“两摸底”摸排的脱贫监测户和边缘户不纳

入排查范围。县攻坚办组织“两不愁三保障”相关行业部门和乡(镇)

研究制定相关行业部门初步监测对象的标准。各行业部门和乡(镇)

根据标准，将“两不愁三保障”实现情况不够稳定的，以及平时掌握

的***、信访、群众反映较多的家庭困难户作为拟监测对象。县攻坚

办汇总后对拟监测对象开展信息比对工作，将比对后审定名单分发到

各行业部门和各乡(镇)。

第二步:访。县级攻坚办统筹组织力量对照初步监测名单开展进

村入户走访，重点核实“两不愁三保障”稳定实现情况，是否存在返

贫、致贫风险。在进村入户过程中，对发现其他家庭生活实际困难的

农户，应纳入初步监测对象并入户核实。

第三步:评。根据走访核实的情况，乡(镇)组织村“两委”干部

和驻村工作队开展评议，共同研判致贫、返贫风险，将拟监测对象的

名单报县级攻坚办审定。

第四步:录。村“两委”或驻村工作队根据审定的名单，入户采

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集新增边缘户信息，由乡(镇)组织人员在国家系统中录入新增边缘

户，标注新增脱贫监测户。对监测过程发现的新增监测对象，及时按

程序在国家系统补录。待省扶贫开发局将国家系统中已标注的脱贫监

测户和录入的边缘户导入大数据平台，平台自动汇总后形成全县防止

返贫监测台账。

第五步:测。村“两委”或驻村工作队重点围绕“两不愁三保障”

实现情况，2020年每月对监测对象进行一次动态监测。对“两不愁

三保障”出现缺项的，由村“两委”或驻村工作队及时在大数据平台

上标注预警，乡(镇)初审后上传至县攻坚办，县攻坚办审核后确定为

预警监测对象，并根据其实际困难反馈至相关行业部门。

第六步:补。各行业部门要根据预警监测对象实际困难情况，会

同乡(镇)制定有针对性的帮扶措施，应限时完成补短帮扶。对预警的

脱贫监测户，对照2020年脱贫退出的标准，对标补短，全面达标;

对预警的边缘户，要及时落实帮扶救助。

第七步:销。完成对标补短和帮扶救助后，各行业部门在大数据

平台中提出销号申请;县攻坚办组织核实后，在大数据平台中批准销

号。销号后，各行业部门应将相关情况在本行业信息系统内及时更新。

六、时间安排

(一)方案制定。3月中旬,完成县防止返贫监测和帮扶工作实施

方案的制定，以及监测工作动员部署，全面铺开检测各项工作。

(二)评定录入。4月上旬前，完成新增监测对象的评定工