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出游安全管理方案

一、方案总则

（一）制定目的

为全面规范各类出游活动（含团队旅游、研学旅行、公司团建、家庭结伴出游等）的安全管理工作，明确出游各环节安全责任与管控要求，有效防范化解交通意外、人身伤害、财产损失、食品安全、自然灾害、突发疾病等各类风险，保障参与人员（尤其是老人、儿童）的生命财产安全与合法权益，确保出游活动符合《中华人民共和国旅游法》《旅游安全管理办法》《道路交通安全法》等相关法律法规及行业规范要求，提升出游安全管理的规范化、精细化、高效化水平，让参与人员在安全有序的环境中享受出游乐趣，特制定本方案。本方案适用于组织或参与各类出游活动的单位、团体、家庭及个人。

（二）核心原则

1. 安全第一，预防为先：始终将安全置于出游活动首位，所有行程规划、服务商选择、活动安排均以安全为前提，提前排查风险、制定防控措施，做到防患于未然；

2. 全员参与，责任到人：构建“组织方主体责任、带队人员直接责任、参与人员自我责任、服务商连带责任”的责任体系，明确各相关方安全职责，形成齐抓共管的安全格局；

3. 全程管控，闭环管理：对出游活动“行前准备—行程执行—返程总结”全流程实行安全管控，建立风险识别、措施落实、隐患整改、应急处置的闭环管理机制；

4. 场景适配，精准施策：根据出游类型（户外探险、城市观光、乡村体验、长途旅行等）、参与人员构成（老人、儿童、青壮年）、目的地环境（山区、海边、高原等）的特点，制定差异化安全管控措施；

5. 信息畅通，快速响应：建立出游活动安全信息沟通机制，确保组织方、带队人员、参与人员、服务商及应急救援机构之间信息畅通，突发情况能够快速响应、科学处置；

6. 依法合规，规范运作：严格遵守出游相关法律法规，选择具备合法资质的服务商（旅行社、车队、酒店、景区等），规范签订服务协议，明确安全责任与赔偿条款；

7. 以人为本，人文关怀：充分考虑参与人员的身体状况、出行需求，提供必要的安全保障与人文关怀，尤其关注老人、儿童、孕妇等特殊群体的安全需求；

8. 总结复盘，持续优化：每次出游活动结束后及时总结安全管理经验与不足，结合实际情况优化方案，提升后续出游活动的安全管理水平。

（三）适用范围

本方案适用于各类出游活动的全流程安全管理，包括团队旅游、研学旅行、企业团建、家庭结伴出游、朋友聚会出游等各类形式；覆盖出游活动的行前准备、交通出行、住宿餐饮、景点游览、娱乐活动、应急处置、返程总结等所有环节；涉及参与人员（组织者、带队人员、游客、服务人员等）、服务商（旅行社、车队、酒店、餐饮机构、景区、娱乐场所等）的安全管理；适用于国内游、出境游（需额外遵守目的地国家/地区相关规定），涵盖户外、城市、乡村、高原、海边、森林等各类出游场景；涉及交通安全、住宿安全、食品安全、游览安全、娱乐安全、财产安全、医疗健康安全、应急安全等所有专项安全领域。

二、组织架构与责任体系

（一）安全管理领导小组

成立由出游组织方负责人（单位领导、团队领队、家庭出游牵头人等）担任组长，带队人员（导游、研学导师、团建教练等）担任副组长，安全员（可由参与人员中具备急救技能或安全管理经验者担任）、各小组组长（如需分组）、服务商对接人等为成员的安全管理领导小组。组长为出游活动安全第一责任人，全面负责出游安全管理工作，审批安全方案、协调资源、决策应急处置措施；副组长协助组长开展工作，具体落实安全管理措施、监督行程安全、组织应急处置；领导小组在出游前召开安全专题会议，明确职责分工、部署安全工作，行程中实时沟通安全情况，及时处理安全问题。

（二）专项安全管理岗位职责

9. 组织方责任：负责出游活动安全方案的制定与落实；选择具备合法资质的服务商并签订安全协议；开展行前安全培训与告知；配备必要的安全防护与应急物资；统筹协调行程中的安全管理工作；突发情况时启动应急预案，联系应急救援机构。

10. 带队人员责任：作为行程安全直接责任人，负责行前安全告知、行程中安全监护、突发情况现场处置；实时清点参与人员人数，制止危险行为；熟悉目的地安全情况、应急救援电话及疏散路线；及时向组织方反馈安全动态。

11. 安全员责任：协助带队人员开展安全管理工作；负责行程中安全隐患排查与整改；携带并管理应急救援物资；为参与人员提供基础急救服务；参与突发情况的应急处置与人员疏散。

12. 小组组长责任（如需分组）：负责本小组人员的安全管理，协助带队人员清点人数、传达安全要求；关注本小组人员的身体状况与活动状态，及时制止危险行为；发现安全隐患或异常情况立即向带队人员报告。

13. 参与人员责任：遵守出游活动安全管理规定与行程安排，听从带队人员指挥；如实告知自身健康状况（如疾病史、过敏史）；正确使用安全防护用品，不擅自脱离团队、不进行危险行为；保管好个人财物，提高安全防范意识；发