2025年数字人民币行业五年试点进展与金融影响报告.docx

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一、项目概述

1.1项目背景

（1）在数字经济浪潮席卷全球的今天，支付体系作为现代金融基础设施的核心环节，正经历着前所未有的变革与创新。随着我国数字经济的蓬勃发展，社会对支付方式的安全性、便捷性和普惠性提出了更高要求，传统支付模式在跨境结算、隐私保护、手续费成本等方面的局限性逐渐显现。在此背景下，数字人民币作为中国人民银行发行的法定数字货币，自2019年启动试点以来，已走过五年的探索历程，成为我国数字金融领域的重要实践。试点初期，数字人民币率先在深圳、苏州、雄安、成都及冬奥场景落地，通过“红包发放”“交通出行”“零售消费”等场景测试