在建大桥垮塌致2死3伤整改通报.docxVIP

在建大桥垮塌致2死3伤整改通报

一、事故回溯：基建安全红线前的沉重警示

2025年4月23日，河北省邯港高速公路工程项目南运河特大桥左幅第19跨现浇段发生支架垮塌事故，2条鲜活生命消逝，3名工人重伤入院。这场本不该发生的悲剧，如同一记重锤，敲醒了基建行业对“安全高于一切”的再思考。

事故涉及的参建单位阵容不可谓不“豪华”：建设单位河北高速邯港高速公路有限公司由河北高速公路集团有限公司和沧州交通发展（集团）有限责任公司等共同投资；施工单位河北联蜀公路工程有限公司是河北高速集团工程技术有限公司与四川公路桥梁建设集团有限公司联合控股的企业；设计单位中交远洲交通科技集团有限公司、监理单位河北保神工程咨询有限公司均为行业内具备一定资质的企业。然而，正是这样“强强联合”的团队，却在支架施工这一关键环节上失守。现浇段支架作为桥梁建设的临时承重结构，其设计、安装、验收的每一个环节都直接关系作业人员生命安全。此次垮塌，暴露出的不仅是技术操作的疏漏，更是安全管理体系的系统性失效。

二、整改落子：从“亡羊补牢”到“系统纠偏”的实践

事故发生后，交通运输部依据《交通运输安全生产警示约谈和挂牌督办办法》对事故提级管控并实施挂牌督办，河北省交通运输厅迅速响应，于12月1日发布《关于南运河特大桥“4·23”桥梁支架垮塌事故参建单位安全管理突出问题挂牌督办整改情况的公示》，宣告这场历时7个月的整改攻坚战取得阶段性成果。

（一）参建单位：从“被动整改”到“主动担责”的转变

事故参建单位的整改落实是此次通报的核心内容。面对血的教训，各单位不再停留于“表面应付”，而是深入开展“刮骨疗毒”式自查。据公示信息，参建单位先后开展隐患检查7次，排查出341项安全隐患并建立整改台账，目前已全部销号。这组数据背后，是对支架材料检测、施工工艺规范、现场监管流程的全面复盘——从支架基础承载力复核到杆件连接强度测试，从作业人员安全培训到应急演练频次提升，每一项整改都直指事故暴露的“痛点”。更值得关注的是制度层面的重构：参建单位以此次事故为契机，修订完善了《施工现场安全责任清单》《高危作业审批流程》等20余项管理制度，将安全责任从“文件上的条款”转化为“操作中的红线”。

（二）监管部门：从“事后追责”到“全程督导”的升级

河北省交通运输厅的督办工作体现了监管逻辑的深刻转变。一方面，依法依规严肃追责问责。省交通运输综合执法监督局对事故提级调查，通过严谨的取证和法律适用，对涉事单位和个人的违法行为进行了顶格处罚，既让责任主体“疼到心里”，也为行业树立了“违法必惩”的鲜明导向。另一方面，监管重心从“事故处理”向“过程管控”前移。整改期间，省交通厅2次组织专题安全生产约谈会，要求被约谈单位现场剖析事故根源、提交整改方案，并由专家团队对方案可行性进行评审。这种“约谈+评审+跟踪”的闭环管理模式，避免了整改“走过场”，确保问题真改、实改。

（三）长效机制：从“个案整改”到“行业规范”的延伸

为防止类似事故反弹，河北省交通运输厅印发《常态化开展风险隐患排查整治健全安全生产末端落实机制十项措施》，将此次整改经验上升为制度规范。文件中“施工关键环节24小时驻场监理”“支架工程第三方检测全覆盖”“安全管理人员持证上岗率100%”等具体要求，不仅针对南运河特大桥事故的“特因”，更瞄准了基建行业普遍存在的“通病”。例如，针对监理单位“轻监管、重签字”的顽疾，文件明确要求监理日志需同步上传省级监管平台，接受动态抽查；针对施工单位“以包代管”的问题，规定总包单位必须对分包单位安全投入、人员培训负连带责任。这些措施的落地，意味着河北基建行业的安全监管正从“运动式整治”转向“常态化治理”。

三、反思与展望：基建高质量发展的安全之基

此次整改通报的发布，既是对南运河特大桥事故的阶段性总结，更是对整个基建行业的一次集体警示。从数据看，截至2025年11月15日，参建单位已完成全部整改任务，整改期间未再发生安全生产责任事故，这是值得肯定的成效。但更需要思考的是：为何在“百年工程”的建设中，仍会出现“临时结构”的致命漏洞？为何资质齐全的参建单位，会在基础安全管理上“集体失守”？

答案或许藏在“安全成本”与“进度压力”的博弈中。桥梁建设中，支架工程虽为临时结构，但其成本占比可达项目总投资的15%-20%。部分施工单位为压缩成本，可能选择降低材料标准或简化检测流程；而建设单位为追赶工期，可能默许“边施工边整改”的违规操作。这种“重进度、轻安全”的短视思维，正是事故的温床。此次整改中，参建单位将安全投入单独列项、明确占比，并引入第三方机构对安全成本使用情况进行审计，正是对这一问题的针对性破解。

展望未来，基建行业要实现高质量发展，必须将“安全优先”从口号转化为制度刚性。一方面，要强化“全生命周期”安全管理，不仅关注主体工程的质量