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从无锡市水危机事件透视公众环境意识与环保参与的关联及提升路径

一、引言

1.1研究背景与意义

1.1.1研究背景

在全球范围内，环境问题已然成为人类社会可持续发展面临的重大挑战。从气候变化导致的极端天气频发，到生物多样性锐减威胁生态平衡；从臭氧层破坏致使紫外线辐射增强，到海洋污染引发海洋生态系统崩溃，这些全球性环境问题相互交织，对人类的生存与发展构成了严重威胁。据相关研究表明，全球平均气温自工业革命以来已上升约1.1℃，导致冰川融化、海平面上升，众多沿海地区面临被淹没的风险。同时，每年约有数千种物种从地球上消失，生物多样性的丧失速度远超自然灭绝速率。

在中国，随着经济的快速发展和工业化、城市化进程的加速，环境问题也日益凸显。大气污染方面，雾霾天气频繁笼罩诸多城市，严重影响居民的身体健康和生活质量。2024年，尽管全国空气质量稳中向好，地级及以上城市细颗粒物（PM2.5）平均浓度为29.3微克/立方米，同比下降2.7%，空气质量优良天数比率为87.2%，同比上升1.7个百分点，但部分地区的大气污染形势依然严峻。水资源污染问题也不容小觑，工业废水、生活污水的违规排放以及农业面源污染，使得大量河流、湖泊和地下水遭受污染。土壤污染同样成为制约农业可持续发展和食品安全的重要因素，农业使用的化肥、农药以及工业废弃物等导致土壤中有害物质含量超标。

无锡市水危机事件作为我国环境问题的一个典型缩影，具有重大的研究价值。2007年5月，太湖蓝藻大规模暴发，严重富营养化的水质致使无锡市民的生活用水无法得到保障，整座城市陷入水危机。此次事件不仅给当地居民的生活带来了极大的不便，还对无锡市的经济发展和社会稳定造成了严重冲击。超市里的饮用水被抢购一空，居民生活秩序被打乱，相关产业也因水资源短缺受到影响。这一事件引起了国家和地方政府的高度重视，也引发了社会各界对环境问题的深刻反思，促使人们更加关注公众的环境意识与环保参与。公众作为环境保护的重要力量，其环境意识的高低和环保参与的程度，直接关系到环境保护工作的成效。因此，深入研究无锡市水危机事件背景下公众的环境意识与环保参与具有重要的现实意义。

1.1.2研究意义

从理论层面来看，目前关于公众环境意识与环保参与的研究虽然取得了一定成果，但仍存在一些不足之处。部分研究在概念界定上不够清晰明确，导致不同研究之间的可比性受到影响；在研究方法上，一些研究缺乏多样性和综合性，难以全面深入地揭示公众环境意识与环保参与的内在机制和影响因素。本研究通过对无锡市水危机事件的深入剖析，综合运用多种研究方法，能够更准确地界定相关概念，丰富和完善公众环境意识与环保参与的理论体系，填补现有研究在特定案例分析方面的空白，为后续研究提供新的视角和思路。

在实践意义方面，提升公众的环保意识和参与度是解决当前环境问题的关键。通过本研究，可以深入了解无锡市水危机事件后公众在环境意识和环保参与方面的现状、问题及影响因素，从而为政府、环保组织和相关部门制定针对性的政策和措施提供科学依据。有助于加强环境教育宣传，提高公众对环境问题的认知和重视程度；促进环保政策的有效实施，推动公众积极参与环保行动，形成全社会共同参与环境保护的良好氛围，进而为改善无锡市乃至全国的生态环境质量，实现可持续发展目标提供有力支持。

1.2国内外研究现状

国外在公众环境意识和环保参与方面的研究起步较早，取得了较为丰硕的成果。在理论研究上，西方学者从多个角度深入剖析了公众参与的本质、价值和作用。从民主理论出发，强调公众参与是公民行使民主权利、参与公共事务决策的重要体现，如美国学者约翰?杜威提出的“民主共同体”理念，认为公众参与是民主制度的基石，在环境影响评价中，公众参与能使决策更契合民意，保障公民的环境权益；环境正义理论关注环境资源分配的公平性以及环境风险承担的公正性，主张公众参与可避免弱势群体在环境决策中被边缘化，确保环境利益和负担的公平分配；公共治理理论倡导多元主体共同参与公共事务治理，在环境领域，政府、企业、社会组织和公众应协同合作，共同制定和实施环境政策，以实现环境治理的最佳效果。在实践方面，许多发达国家建立了完善的公众参与制度。美国在1969年颁布的《国家环境政策法》中，率先将公众参与纳入环境影响评价程序，要求联邦政府机构在进行重大联邦行动建议时，必须编制环境影响评价报告书，并征求公众意见，进行公众评议。日本的《环境影响评价法》也详尽地规定了公众参与程序，在报告书草案阶段和最后报告书编制完成之后，都要公告并接受公众审查。

国内的相关研究近年来也呈现出蓬勃发展的态势。学者们对公众环境意识和环保参与的现状进行了大量的调查研究，发现我国公众的环境意识总体上呈上升趋势，但在不同地区、不同群体之间存在较大差异。经济发达地区和受教育程度