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关于《农业灌溉设备承压灌溉系统实施指南第2部分：滴灌》国家标准立项的发展报告

标题：推动高效节水灌溉标准化，助力国家高标准农田建设——《农业灌溉设备承压灌溉系统实施指南第2部分：滴灌》国家标准立项报告

摘要：

本报告旨在阐述将国际标准ISO24120-2:2023等同转化为我国国家标准的必要性、目的意义及其核心内容。我国作为世界第一灌溉大国，高效节水灌溉面积占比与发达国家相比仍有显著差距。为落实国家《全国高标准农田建设规划（2021-2030年）》中新增1.1亿亩高效节水灌溉的建设任务，提升国内灌溉行业技术水平和国际竞争力，亟需引进并转化国际先进的滴灌系统实施标准。本标准将规范承压滴灌系统的设计、实施与操作，为行业提供统一、科学的技术依据，成为推动我国节水灌溉产业高质量发展和保障国家粮食安全的重要政策工具。

要点列表：

1.国家战略需求：标准转化是落实国家高标准农田建设规划、完成1.1亿亩新增高效节水灌溉任务的关键技术支撑。

2.行业发展瓶颈：国内节水灌溉行业存在企业规模小、集中度低、同质化严重、与国际领先企业存在技术差距等问题，亟需标准引领。

3.国际接轨与提升：等同采用国际最新标准，有助于快速吸收国际先进经验，规范国内市场，提升中国企业和产品的国际竞争力。

4.技术范围明确：标准适用于从家庭农业到大规模商业农业、从大田到温室的各类承压滴灌系统，内容涵盖系统设计、关键部件技术要求和安全操作全流程。

5.标准化组织保障：全国农业机械标准化技术委员会节水灌溉设备分技术委员会将负责该标准的归口管理，确保其专业性和权威性。

目的意义：

立项制定《农业灌溉设备承压灌溉系统实施指南第2部分：滴灌》国家标准，具有深远的目的和战略意义：

首先，这是服务国家重大战略的迫切需要。2021年底，我国有效灌溉面积已达10.37亿亩，但以滴灌、微灌为代表的高效节水灌溉面积占比仅为40%，远低于以色列、美国等发达国家80%的水平。国务院批复的《全国高标准农田建设规划（2021-2030年）》明确要求，将高效节水灌溉与高标准农田建设统筹实施，完成1.1亿亩新增建设任务。本标准的制定，将为这一庞大工程的科学、规范实施提供直接的技术依据和统一的验收尺度，成为规划落地的“政策抓手”。

其次，这是破解行业发展困境、提升国际竞争力的关键举措。当前，我国高效节水灌溉行业处于快速发展期，但市场竞争激烈，企业普遍规模较小、研发制造能力偏弱，产品同质化严重，与以色列纳安丹、美国雨鸟等国际巨头存在明显差距。通过等同转化国际标准化组织（ISO）发布的最新指南（ISO24120-2:2023），可以快速引入国际公认的最佳实践和核心技术要求，引导国内企业对标提升，规范市场竞争秩序，淘汰落后技术与产品，整体提升行业技术水平和“中国制造”灌溉设备的国际声誉。

最后，这是推动农业节水增效、保障水资源安全和粮食安全的基础工作。滴灌技术是水资源集约高效利用的典范。通过标准化手段，确保滴灌系统从设计、选型、安装到运维的全过程科学合理，能够最大化发挥其节水、节能、增产、增效的优势，对于在资源环境约束趋紧的背景下，稳固我国农业基础、实现农业可持续发展具有重要的现实意义。

关于全国农业机械标准化技术委员会（SAC/TC201）及其节水灌溉设备分技术委员会（SC4）：

本标准的归口管理单位是全国农业机械标准化技术委员会节水灌溉设备分技术委员会。该组织是我国农业机械化与节水灌溉设备领域国家级标准化工作的核心技术机构。

*上级机构：它隶属于全国农业机械标准化技术委员会，该委员会由国家标准化管理委员会批准成立，负责全国农业机械领域的标准化技术归口工作。

*专业职责：节水灌溉设备分技术委员会专门负责节水灌溉设备（如喷灌机、微灌、滴灌设备及系统等）领域的国家标准和行业标准的规划、起草、征求意见、技术审查以及标准宣贯、咨询等工作。

*重要作用：该分技术委员会由来自科研院所、检测机构、领先企业和行业协会的专家组成，确保了标准制定的专业性、科学性和广泛代表性。由其归口管理本标准，能有效汇聚国内顶尖技术力量，确保转化后的标准既与国际接轨，又符合我国农业生产实际，保障标准的权威性和实施效果。

范围和主要技术内容：

*范围：本标准规定了承压滴灌系统的实施指南。它适用于在各种场景下实施的滴灌系统，包括服务于小规模家庭农业或大规模商业农业的系统，以及应用于开阔田地或封闭种植结构（如温室、网房）的系统。标准主要涵盖两大类：低压滴灌系统和家庭滴灌系统。

*主要技术内容：标准的核心是提供一套完整的实施规范。其主要技术内容包括：

1.总体原则：规定承压滴灌系统规划与实施应遵循的基本准则。

2.系统设计与要求：涵盖系统的规划、设计方