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汇报人：农村消防管理指南

-总则消防安全责任火灾预防措施法律责任宣传教育与培训附则附则及后续工作消防安全文化培育消防产品与器材管理目录其他相关规定应急救援物资保障总结与展望

PART.1总则

总则适用范围适用于县级以上人民政府驻地城市、镇规划区以外的乡镇、村庄等区域的消防安全管理工作方针贯彻预防为主、防消结合的方针，坚持因地制宜、综合治理、群防群治、自防自救责任主体各级人民政府负责领导农村消防工作，应急管理部门及消防救援机构负责监督管理，其他部门按职责协同配合经费保障农村消防工作经费纳入本级财政预算，用于公共消防设施建设和业务支出宣传教育加强消防法律法规、消防安全知识及逃生自救技能的普及，重点针对农村学校、家庭及未成年人开展教育

PART.2消防安全责任

消防安全责任消防救援机构职责指挥调度火灾救援行动承担火灾预防、监督执法及宣传教育开展火灾事故调查推动落实消防安全责任制

消防安全责任政府部门职责公安机关负责查处消防相关治安违法行为：协助火灾调查住建部门负责建设工程消防设计审查与验收农业农村部门指导农业行业(种植、畜牧、渔业)消防安全

消防安全责任乡镇政府职责落实网格化管理，组织消防检查与宣传演练制定消防安全制度督促整改火灾隐患，上报重大隐患规划消防设施建设

消防安全责任村民委员会职责制定防火安全公约：建立微型消防站或志愿消防队组织防火检查、宣传教育及初期火灾扑救

PART.3火灾预防措施

火灾预防措施消防设施建设新建或改造供水管网需配置消火栓；天然水源缺乏地区应设置消防水池农村公路限高、限宽设施不得影响消防车通行

火灾预防措施人员密集场所要求设置消防救援口使用不燃或难燃材料装修，禁止设置影响逃生的障碍物自建房屋经营规范配置消防器材保障疏散通道畅通，定期检查消防安全民俗与活动管理大型活动需申请安全许可明确消防责任；传统用火活动需做好防范

火灾预防措施用电与可燃物管理禁止超负荷用电或违规接电；柴草堆垛需远离电气线路与建筑保持防火间距

PART.4消防组织与灭火救援

消防组织与灭火救援消防力量建设乡镇政府按需建立专职或志愿消防队；常住人口超千人的行政村鼓励建志愿消防队联动机制建立应急、公安、医疗等多部门联勤联动机制提升救援能力火灾响应任何人发现火灾应立即报警单位需组织扑救，邻近单位有义务支援培训与补偿

消防组织与灭火救援消防救援机构对专职、志愿消防队进行业务指导；跨单位灭火损耗由火灾发生地政府补偿

PART.5法律责任

法律责任单位违规处罚消防设施配置不达标或占用消防通道的处五千至五万元罚款个人违规处罚损坏消防设施或阻碍疏散的处警告或五百元以下罚款公职人员责任滥用职权或玩忽职守的依法给予处分；构成犯罪的追究刑事责任

PART.6农村消防设施建设与维护

农村消防设施建设与维护消防设施规划制定消防设施专项规划：与乡镇总体规划相协调，明确消防水源、消防道路、消防通信等基础设施建设内容根据地域特点和火灾风险等级：合理规划消防设施布局，确保火灾发生时能够及时响应

农村消防设施建设与维护消防水源建设01在天然水源缺乏地区：应设置消防水池，储备足够的消防用水02结合当地水资源条件：新建或改造供水管网，确保消防用水需求

农村消防设施建设与维护消防道路建设A确保消防道路畅通无阻：不得设置影响消防车通行的限高、限宽设施B农村道路应设置明显的路标和指示牌：方便消防车快速到达火灾现场

农村消防设施建设与维护设施维护与保养定期对消防设施进行维护和保养建立设施维护保养记录确保其完好有效对损坏或失效的设施及时进行维修或更换

PART.7火灾应急救援与处置

火灾应急救援与处置应急救援队伍建设01鼓励常住人口超千人的行政村建立志愿消防队：协助开展火灾应急救援工作02乡镇政府应建立专职或志愿消防队：负责火灾应急救援工作

火灾应急救援与处置应急预案制定定期组织演练提高应急处置能力制定火灾应急预案明确应急组织、通讯联络、现场处置、医疗救护等程序和措施

火灾应急救援与处置火灾现场处置A任何人发现火灾应立即报警：单位应组织人员扑救初起火灾B邻近单位应积极协助灭火：减少火灾损失

火灾应急救援与处置救援保障措施消防救援机构对专职、志愿消防队进行业务指导：提高其救援能力提供必要的装备和经费保障：确保救援工作顺利进行

PART.8监督检查与问责机制

监督检查与问责机制监督检查制度应急管理部门及消防救援机构应定期对农村消防工作进行监督检查对发现的火灾隐患和违法行为及时进行处理和处罚

监督检查与问责机制问责与追责对不履行消防安全职责、造成严重后果的单位和个人依法追究责任01对公职人员在消防工作中滥用职权、玩忽职守的依法给予处分；构成犯罪的追究刑事责任02

PART.9宣传教育与培训

宣传教育与培训宣传教育内容01在学校、村