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2025国家公务员考试申论典型例题及参考答案

资料1

2024年中央一号文件明确提出“实施数字乡村发展行动，推动智慧农业建设，促进数字技术与乡村生产生活深度融合”。当前，我国数字乡村建设已从试点探索进入全面推进阶段，但区域发展不均衡、基础设施薄弱、人才支撑不足等问题仍较突出。据农业农村部2023年调研数据显示，东部地区行政村5G网络覆盖率达82%，而西部仅为45%；全国农村互联网普及率61.9%，但60岁以上群体网络使用率不足20%，“数字鸿沟”在乡村呈现代际与区域叠加特征。

资料2

浙江省安吉县余村是“两山理论”发源地，近年来探索“数字+生态”融合路径。村里搭建“余村大脑”智慧管理平台，整合党建、旅游、环境、民生等12个应用场景：游客通过小程序可实时查看停车位、民宿空房；村民用手机扫码即可上报垃圾分类问题，系统自动派单给保洁员；村集体通过平台分析游客消费数据，精准调整农家乐菜品与服务。2023年，余村旅游收入同比增长37%，村民人均可支配收入达7.2万元，数字技术成为生态价值转化的“催化剂”。

资料3

贵州省黔东南州台江县老屯乡秀眉村曾是深度贫困村，2022年引入“直播电商+非遗”模式。村党支部牵头成立合作社，组织苗族绣娘培训直播技能，在抖音、快手开设“苗绣阿姐”账号，展示银饰锻造、蜡染制作等传统工艺。2023年，合作社通过直播销售苗绣产品460万元，带动87户脱贫户年均增收1.2万元。但运营中也暴露问题：部分绣娘因文化水平低，难以掌握直播话术与数据分析；物流配送成本高，2公斤以内的苗绣制品发往东部地区运费达15元，是城市同类商品的2.3倍；平台流量竞争激烈，新账号获取精准客户难度大。

资料4

江苏省苏州市吴江区试点“数字乡村治理一张图”，将全区256个行政村的人口、土地、产业等数据整合至区级平台，实现“一屏观全域”。例如，通过卫星遥感与物联网传感器，可实时监测基本农田撂荒、河道水质异常等情况，系统自动向乡镇干部推送预警信息；利用大数据分析村民办事高频需求，将“社保办理”“医保报销”等18项服务下沉至村党群服务中心，群众办事“最多跑一次”比例从65%提升至92%。但部分村干部反映，数据共享存在壁垒，公安、民政、农业等部门数据未完全打通，导致平台信息更新滞后。

资料5

中国农业大学乡村振兴研究院2024年发布的《数字乡村发展指数报告》指出：数字技术在乡村的应用正从“工具替代”向“生态重构”升级。一方面，智慧农业大棚、无人机植保等技术降低了劳动强度，提升了生产效率；另一方面，数字平台催生了“新农人”“乡创客”等新职业，推动乡村从“人口流出地”向“人才回流地”转变。但报告也提醒，部分地区存在“重硬件轻软件”“重建设轻运营”倾向，个别乡村为“凑指标”盲目采购智能设备，却因缺乏维护资金与技术人员，导致设备闲置率超30%。

资料6

2024年7月，农业农村部等五部门联合印发《数字乡村标准体系建设指南》，明确提出“到2025年形成覆盖数字乡村全领域的标准体系”。指南强调要统筹“技术可用”与“农民能用”，例如要求农村电商平台界面设计需符合中老年人操作习惯，智慧农业设备需配备方言语音提示功能。某基层干部感慨：“过去我们总想着‘把城市的数字模式搬到农村’，现在才明白，数字乡村不是‘复制城市’，而是‘适配乡村’。”

作答要求

（一）根据“给定资料23”，概括数字技术在乡村发展中发挥的作用及面临的问题。（15分）

要求：全面准确，分条列项，不超过300字。

（二）“给定资料5”中提到“数字技术在乡村的应用正从‘工具替代’向‘生态重构’升级”，请谈谈你对这句话的理解。（20分）

要求：分析透彻，逻辑清晰，不超过300字。

（三）假设你是某县农业农村局工作人员，针对“给定资料3”中秀眉村直播电商发展的问题，请提出解决建议。（25分）

要求：针对性强，切实可行，不超过400字。

（四）为推广数字乡村建设经验，某省拟举办“数字赋能乡村振兴”主题论坛。请根据“给定资料”，以省农业农村厅的名义撰写一份论坛致辞稿。（30分）

要求：主题明确，内容具体，语言生动，不超过800字。

（五）“给定资料6”中提到“数字乡村不是‘复制城市’，而是‘适配乡村’”，请结合对这句话的理解，联系实际，自选角度，自拟标题，写一篇议论文。（60分）

要求：观点明确，论证充分，结构严谨，语言流畅。

参考答案

（一）

作用：①推动产业升级：如余村通过智慧平台精准调整旅游服务，带动收入增长；秀眉村直播电商销售非遗产品，助力脱贫户增收。②提升治理效能：余村“数字大脑”实现问题快速响应，提高管理效率。③促进生态价值转化：数字技术助力余村生态资源与旅游市场对接，加速价值变现