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钢铁行业环保设施向公众开放工作指南

生态环境部2024年12月

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目 录

前言 1

适用范围 2

工作原则 2

开放内容 3

开放点位 3

讲解内容 4

开放条件 5

硬件条件 5

人员配置 6

建章立制 6

开放形式 7

线上开放 7

线下开放 7

其他形式 8

开放时间 9

常态开放 9

主题开放 9

开放程序 9

前期准备 10

组织实施 11

异常处理 12

总结评估 13

保障措施 13

加强组织管理 13

落实安全保障 14

做好保密管理 15

强化宣传引导 15

前 言

为全面贯彻党的二十大精神和全国生态环境保护大会部署，深入宣传习近平生态文明思想，贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》及中共中央、国务院《关于深入打好污染防治攻坚战的意见》

《关于全面推进美丽中国建设的意见》，保障公众的知情权、参与权和监督权，推动行业健康、良性、高质量发展，指导和规范生态环境监测设施向公众开放工作，制定本指南。

本指南为第一次发布。

本指南由生态环境部宣传教育司组织制订。本指南由生态环境部宣传教育中心牵头编制。

本指南主要参与起草单位：北京亿格润德环境科技有限公司、山东钢铁集团永锋临港有限公司、宁波钢铁有限公司。

本指南自发布之日起实施。本指南由生态环境部解释。

钢铁行业环保设施向公众开放工作指南

适用范围

本指南规定了钢铁行业环保设施向公众开放的工作原则、开放内容、开放条件、开放形式、开放时间、开放程序、保障措施内容。

本指南适用于钢铁行业环保设施向公众开放的工作指导，主要涉及黑色金属冶炼和压延加工业等。

工作原则

突出重点，稳步有序。紧密围绕深入打好污染防治攻坚战、全面推进美丽中国建设等重点工作领域，优先推进炼铁、炼钢和铁合金冶炼等方面向公众开放，带动整体钢铁行业环保设施向公众开放，鼓励具备条件的地区和单位先行先试、示范引领，稳步有序推进。

多方联动，积极创新。充分发挥政府、企业、学校、社会组织及公众的积极性和创造性，立足实际，结合线上线下等多种开放形式，将开放工作同科技创新、行业发展相融合，不断深化开放活动，提升开放效果。

保障生产，安全第一。充分考虑钢铁行业生产作业与环保设施连续运行的特点，充分考虑公众现场参观的安全保障，精心谋划、合理安排向公众开放的点位、路线、时段。充分考虑开放点位

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的生产和消防需求，优先云开放，条件完备的单位开展线下开放。

广泛参与，扩大影响。合理规划开放内容、精心设计参与方式，鼓励、引导公众积极参与设施开放工作，增强群众获得感，力戒形式主义，务求开放实效，努力推动美丽中国建设全民行动。积极协调媒体资源，扩大设施开放活动的社会影响力。

开放内容

开放点位

钢铁行业环保设施可根据生产工序、工艺特点选取有代表性的开放点位。

开放点位包括智能控制中心、污染物自动在线监测系统、无组织排放治理设施集中控制系统等集中管控平台等。此外，在保障安全生产、科学组织的前提下，开放单位可选取其他典型的生产设备和环保工艺装置，结合线上和线下手段向公众开放，包括烧结烟气脱硫脱硝设施、主要产尘点位的除尘设施、大宗物料储存场所（机械化料场）、水运码头或火车专用线及翻车机、污水处理站、TSP监测设施、空气质量监测微站、冶金尘泥处置及资源回收设施等。

有条件的开放单位可以建设科普展厅或展馆，生动展现习近平生态文明思想，展示开放单位基本概况（包括文化、社会责任、相关生态环境背景知识、减污降碳创新实践等）；污染物排放情况（包括种类、方式、去向、浓度等，以及国家和地方相关污染物排放标准）；环保设施运行的基本原理（包括主要工艺流程、方法机理等）；土壤、地下水等周边环境因素自行监测情况（包括监

测点位、监测指标、监测频次，以及历年监测结果等）；具有行业特点和自身特色的先进技术；公众关心或与公众日常生活密切相关的生态环保内容。

其他公开的信息内容可参照相关法律法规要求执行。

讲解内容

讲解应结合习近平生态文明思想、地方生态文明建设实践等，让公众了解钢铁行业特点、生产工艺流程、资源综合利用效果，以及钢铁行业如何从传统“重工业”向新时代“绿、清、新”的转变路径，增强公众对钢铁行业的科学认识和监督意识，认识生态环境保护和经济发展是辩证统一、相辅相成的关系，理解人与自然和谐共生的理念等，引导公众践行生态环境部等五部门联合发布的《公民生态环境行为规范十条》，参加环保实践，共建美丽中国。

讲解内容应包括开放单位总体情况（如发展历程、生产规模、产污产废情况、生产工艺原理、产品应用、减污降碳实践，以及依法依规应当公开的生态环境信息等），以及不同开放点位的工作原理、技