水利厅水利工程运行管护工作手册（标准版）.docVIP

水利厅水利工程运行管护工作手册（标准版）

第1章总则

1.1工作目的

1.2工作原则

1.3适用范围

1.4工作依据

第2章组织机构与职责

2.1组织机构设置

2.2领导小组职责

2.3业务部门职责

2.4基层单位职责

第3章工程检查与监测

3.1工程日常检查

3.2特殊时期检查

3.3自动化监测

3.4监测数据分析

第4章工程维修与养护

4.1日常维修

4.2定期养护

4.3病险工程处理

4.4材料设备管理

第5章安全管理与应急预案

5.1安全管理制度

5.2安全检查与评估

5.3应急预案编制

5.4应急演练与培训

第6章资金管理与使用

6.1资金预算管理

6.2资金拨付与使用

6.3资金监管与审计

6.4财务报告与公示

第7章技术规范与标准

7.1设计规范

7.2施工标准

7.3运行规程

7.4技术创新与推广

第8章培训与教育

8.1培训计划制定

8.2业务培训内容

8.3培训考核与评估

8.4人才队伍建设

第9章科技与信息化

9.1信息化平台建设

9.2数据资源管理

9.3科技项目研发

9.4信息化安全保障

第10章法律法规与政策

10.1相关法律法规

10.2政策文件解读

10.3合同管理

10.4法律咨询与援助

第11章社会监督与公众参与

11.1社会监督机制

11.2公众参与途径

11.3信息公开与透明

11.4群众举报处理

第12章工作考核与评估

12.1考核指标体系

12.2考核方法与流程

12.3考核结果运用

12.4持续改进机制

第1章总则

1.1工作目的

1.1.1确保水利工程安全稳定运行，保障防洪、供水、发电等关键功能正常发挥。

1.1.2规范水利工程运行管护流程，提升管理效率和应急响应能力。

1.1.3统一管护标准，减少人为因素导致的设备损坏或性能衰减。

1.1.4延长水利工程使用寿命，降低维护成本，实现资源可持续利用。

1.1.5针对大型水库，如年调节水库，要求管护中重点关注库岸稳定性，防止因渗漏导致库容损失超过5%的情况发生。

1.2工作原则

1.2.1安全第一，预防为主，动态监测与定期检修相结合。

1.2.2科学管理，数据驱动，基于实测数据优化管护方案。

1.2.3统一标准，分级负责，明确各级管护主体的职责边界。

1.2.4协同联动，快速响应，建立跨部门的水情工情共享机制。

1.2.5绿色管护，生态优先，施工及检修作业需符合《水利工程生态修复技术规范》（SL539-2018）要求。

1.3适用范围

1.3.1适用于全省范围内大（1）型水库、堤防、水闸等骨干工程的运行管护工作。

1.3.2包括工程主体结构、金属结构、机电设备、观测设施等全系统的管护。

1.3.3不适用于病险水库加固工程、新建水利工程及农村小微型水电站的管护。

1.3.4特殊工程如调水渠道需参照《渠道防渗工程技术规范》（GB50485-2018）补充管护要求。

1.4工作依据

1.4.1《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》等上位法律法规。

1.4.2《水利工程运行管护条例》（水利部令第30号）及配套技术标准。

1.4.3《水库大坝安全鉴定规定》（SL258-2017）关于定期鉴定周期的规定。

1.4.4地方性法规如《省水利工程安全管理条例》中关于管护责任主体的条款。

1.4.5行业标准《堤防工程管理设计规范》（SL274-2006）中关于巡查频率的要求。

2.组织机构与职责

2.1组织机构设置

水利工程运行管护工作需建立三级管理架构，包括省级水利厅、市级水务局、县级水务局及所属基层管理单位。省级层面负责制定政策标准，市级负责区域协调，县级负责具体实施。基层单位直接管理工程运行，设有专职管护队伍。三级架构需配备独立的监测、维护、调度部门，确保职责清晰。例如，某省的水库，其管理架构中省厅设总工程师1名，分管日常运行；市局设巡查组，每周巡查不少于2次；县局设24小时值班室，确保应急响应时间不超过15分钟。

2.2领导小组职责

领导小组由水利厅主要领导担任组长，成员包括总工程师、各业务处室负责人。小组负责审定年度运行计划，重大决策需集体研究。每月召开1次例会，分析工程运行数据，解决跨部门问题。例如，汛期期间，领导小组需每日听取水库水位报告，必要时启动应急方案。领导小组还需制定考核指标，如水库安全系数不得低于1.2，设备完好率需达95%以上。

2.3业务部门职责

2.3.1监测部门职责

负责建立自动化监测系统，实时监控水位、流量、渗流等数据。数据采集频率不得低