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施工现场安全风险分级管控方案

引言

施工现场作为安全生产的前沿阵地，环境复杂多变，不确定因素众多，安全风险如影随形。为有效防范和遏制生产安全事故，实现安全管理的精细化、科学化与主动性，建立并实施一套系统、完善的安全风险分级管控方案至关重要。本方案旨在通过对施工现场各类安全风险进行全面辨识、科学评估、分级管控，明确各级责任，落实具体措施，从而最大限度降低风险发生的可能性与后果的严重性，保障施工人员生命财产安全，促进项目顺利进行。

一、组织与职责

安全风险分级管控工作的有效推行，离不开健全的组织架构和明确的职责分工。

（一）成立风险管控领导小组

由项目经理担任组长，项目副经理、总工程师、安全总监任副组长，各职能部门负责人（工程、技术、质量、物资、设备、财务、人事等）及各施工队负责人为成员。领导小组负责统筹规划、决策部署风险分级管控工作的总体方向和重大事项，确保资源投入，并对风险管控效果负总责。

（二）明确各级职责

1.项目经理：对项目安全风险分级管控全面负责，审批风险分级管控方案及重大风险管控措施，确保人力、物力、财力投入。

2.安全管理部门：作为风险分级管控工作的牵头部门，负责组织制定和修订风险分级管控方案，组织开展风险辨识、评估、分级工作，监督检查各部门、各施工队风险管控措施的落实情况，收集、汇总、上报风险信息，组织相关培训。

3.工程技术部门：负责从施工工艺、技术方案角度辨识和评估风险，参与制定和审查重大风险的专项施工方案及安全技术措施，并提供技术支持。

4.施工管理部门/各施工队：是本部门、本队伍施工范围内风险辨识、评估和管控的直接责任主体，负责落实具体的风险管控措施，组织班前安全风险告知，及时上报现场风险动态和隐患。

5.物资设备管理部门：负责辨识和评估物资采购、存储、使用及机械设备选型、安装、拆卸、运行、维护保养过程中的安全风险，并落实相应管控措施。

6.其他职能部门：根据各自职责范围，参与相关领域的风险辨识、评估，并落实相应的风险管控责任。

二、风险分级标准与辨识评估

（一）风险定义与分级原则

风险是指生产安全事故或健康损害事件发生的可能性和后果的组合。风险分级应遵循“可能性与后果严重性相结合”的原则，综合考虑施工活动的特点、环境条件、设备状况、人员素质以及管理水平等因素。

（二）风险等级划分

结合施工现场实际，将安全风险划分为以下四个等级：

1.极高风险（红色）：可能导致群死群伤、重大财产损失或严重社会影响的风险。

2.高风险（橙色）：可能导致重伤或较大财产损失的风险。

3.中风险（黄色）：可能导致轻伤或一般财产损失的风险。

4.低风险（蓝色）：不太可能导致伤害或财产损失，但仍需关注的风险。

（注：具体的可能性和后果严重性判定标准，可结合项目特点参照相关行业指南进一步细化，但应避免使用具体数字阈值，而采用定性描述如“极可能发生”、“可能发生”、“偶尔发生”、“不太可能发生”以及“灾难性后果”、“严重后果”、“较严重后果”、“轻微后果”等进行组合判定。）

（三）风险辨识范围与方法

1.辨识范围：覆盖所有施工作业活动（包括常规和非常规作业）、所有进入施工现场的人员（包括施工人员、管理人员、访客等）、所有施工设备设施（包括自有、租赁、分包单位设备）、所有作业环境（包括高处、临边、洞口、有限空间、交叉作业、夜间施工等）以及相关方活动带来的风险。

2.辨识方法：主要包括但不限于：现场踏勘法、查阅资料法（设计文件、施工方案、设备说明书等）、工作流程分析法、专家咨询法、安全检查表法（SCL）、工作危害分析法（JHA）等。辨识工作应定期进行，并在项目开工前、施工工艺重大变更前、季节性变化前、发生安全事故或未遂事件后等关键节点及时更新。

（四）风险评估流程

1.初始辨识：各部门、各施工队组织本单位人员对所辖范围内的风险点进行初步排查和识别，填写《风险辨识清单》。

2.风险分析：对辨识出的风险点，从“可能性”和“后果严重性”两个维度进行分析。

3.风险评级：根据预设的分级标准，对每个风险点进行综合评估，确定其风险等级。

4.编制风险分级管控清单：汇总所有风险点，明确其风险等级、可能导致的事故类型、主要管控措施、责任部门、责任人及监控周期，形成项目《安全风险分级管控清单》。

三、分级管控措施

针对不同等级的风险，应采取差异化的管控策略和措施，确保风险可控。

（一）极高风险（红色）管控

1.管控原则：立即停工，制定专项管控方案，明确应急措施，报公司级审批，必须确保风险降至可接受水平后方可开工。

2.主要措施：

*成立专项风险管理小组，由项目经理直接负责。

*编制专项施工方案和应急预案，并组织专家论证。

*配备专职安全员全程旁站监督。

*对作业人