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工程合同价款调整操作指南

在工程建设项目的全生命周期中，合同价款调整是一个不可避免的重要环节。它直接关系到合同双方的经济利益，也影响着工程项目的顺利实施与和谐履约。作为资深的工程合同管理从业者，笔者结合多年实践经验，撰写本操作指南，旨在为相关从业人员提供一套专业、严谨且具实用价值的价款调整操作思路与方法。

一、价款调整的重要性与基本原则

工程合同价款调整，并非简单的数字游戏，而是对合同约定范围内因各种主客观因素导致的合同价格变动进行的合理修正。其重要性在于维护合同的公平性与严肃性，保障项目在动态变化的环境中得以持续推进。在操作中，应始终遵循以下基本原则：

1.有约从约原则：合同是价款调整的根本依据。任何调整都必须首先在合同条款中找到明确或隐含的约定。合同中关于调整的范围、条件、方法、程序、时限等约定，是各方履行权利义务的准则。

2.公平合理原则：调整应基于客观事实，充分考虑合同双方的权益平衡。既要防止一方利用优势地位转嫁风险，也要避免另一方不合理的漫天要价。

3.合规性原则：价款调整不得违反国家法律法规及相关政策规定，特别是在涉及税收、规费、强制性标准等方面，必须严格遵守。

4.及时性原则：价款调整事件发生后，合同双方应按照合同约定的时限及时提出、核实和确认，避免因拖延导致证据灭失、责任不清或损失扩大。

二、价款调整事由的识别与判断

准确识别和判断价款调整事由，是进行后续调整工作的前提。常见的调整事由主要包括以下几类：

1.法律法规政策变化：国家或地方的法律、法规、规章、政策（如税收政策、人工工资标准、环境保护要求等）发生变化，导致工程成本或计价依据变动，通常应进行价款调整。此类调整需关注政策生效时间与工程实施阶段的对应关系。

2.工程量清单偏差与设计变更：

*工程量偏差：实际施工完成的工程量与招标工程量清单中所列工程量出现较大偏差，且超出合同约定的调整幅度时，应对综合单价或总价进行调整。调整方法需严格按照合同约定，通常涉及新增项目组价、原有项目量增价减或量减价增的处理。

*设计变更：因发包人原因导致的设计文件修改、功能调整、施工工艺变更等，引起工程量增减或工作内容变化时，应相应调整合同价款。设计变更的确认程序、变更价款的确定方法是核心。

3.物价波动：工程建设周期较长，人工、材料、设备等价格可能发生显著波动。若合同中约定了物价波动调整条款（如采用价格指数法、造价信息差额调整法等），则应按约定进行价款调整，以分担市场价格风险。

4.工程索赔：因一方违约、不可抗力、不可预见的外部障碍或条件等原因，导致另一方发生额外费用或工期延误，受损方依据合同约定提出的费用补偿要求，也属于价款调整的范畴。索赔的成立条件、证据要求、计算方法至关重要。

5.其他约定调整情形：如暂列金额、暂估价的使用与调整，专业工程分包的结算与配合，以及合同中明确约定的其他可调因素。

三、价款调整的操作流程与核心要点

价款调整的操作是一个系统性过程，需要规范流程、明确责任、注重证据。

1.提出调整意向与申请：当出现符合合同约定的价款调整事由时，相关方（通常是承包人，但也可能是发包人）应在合同约定的时限内，向对方发出书面的价款调整意向通知书，并在后续规定时间内提交详细的调整申请报告及完整的证明材料。申请报告应明确调整事由、调整金额计算依据、工期影响（如有时）等。

*核心要点：时效性是关键，超期可能丧失调整权利；申请内容应清晰、具体，依据充分。

2.资料收集与审核：收到调整申请后，对方应及时对申请事由的真实性、合规性以及所附证明材料的完整性、有效性进行初步审核。如需补充资料，应及时通知申请人。证明材料通常包括：变更指令、签证单、会议纪要、施工记录、采购合同、发票、价格信息、政策文件、影像资料等。

*核心要点：对证据的要求是“铁证如山”，任何调整都应有据可查。

3.调整金额的计算与确定：

*合同已有约定：严格按照合同中关于该类调整事由的计算方法进行。例如，物价调整按约定的指数公式计算，工程量偏差按约定的幅度和组价原则调整。

*合同未有明确约定：如遇合同未明确约定的新情况，或对约定理解有分歧时，应本着公平合理的原则，参照国家或行业计价规范、定额，结合市场行情，由双方协商确定。协商时可考虑采用类似项目价格、市场询价、成本加利润等方法。

*核心要点：计算过程应清晰、透明，采用的数据应真实可靠。对于组价争议，可引入第三方专业咨询机构提供意见。

4.协商与确认：双方就价款调整的金额进行充分沟通和协商。若达成一致，应签订书面的价款调整确认书，作为合同补充文件。若协商不成，应按照合同约定的争议解决方式处理（如提交监理或造价咨询单位审核、提请仲裁或诉讼）。

*核心要点：保持良好沟通，以合同