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《铁路内燃机车排气烟度限值及测量方法》

编制说明

二〇二五年十二月

目录

1.项目背景1

1.1.任务来源1

1.2.工作过程1

2.行业概况3

2.1.我国铁路内燃机车及其发动机行业发展情况3

2.2.污染物排放量分析4

3.标准制订的必要性分析5

3.1.合法合规性情况说明5

3.2.国家及生态环境主管部门的相关要求6

3.3.国家相关产业政策及行业发展规划中的环保要求7

3.4.污染物排放控制及监管需求8

4.国内外相关标准研究9

4.1.美国EPA铁路内燃机车标准9

4.2.中国新制造铁路内燃机车污染物排放标准11

4.3.中国在用柴油车排放标准13

4.4.中国在用非道路柴油移动机械标准17

4.5.中国在用船舶标准20

4.6.小结21

5.标准制订的基本原则和技术路线22

5.1.制订标准的原则22

5.2.制订标准的技术路线22

6.标准主要技术要求23

6.1.适用范围23

6.2.框架结构23

6.3.排放限值及确定依据23

6.4.测量方法25

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6.5.判定规则28

6.6.数据保存和传输要求28

7.本标准与相关标准的对比28

8.标准实施可行性和经济效益分析28

8.1.标准实施可行性28

8.2.标准实施的效益分析29

ii

《铁路内燃机车排气烟度限值及测量方法》

（征求意见稿）编制说明

1.项目背景

1.1.任务来源

生态环境部《关于开展2024年度国家生态环境标准项目实施工作的通知》

2024444

（环办法规函〔〕号）中，下达了制订《在用铁路内燃机车排气污染物

排放限值及测量方法》的任务，项目统一编号：2024-20。

本标准承担单位为：中国环境科学研究院；参加单位为：国家轿车质量检验

检测中心、国家客车质量检验检测中心、北京理工大学、厦门环境保护机动车污

染控制技术中心。

1.2.工作过程

本项目任务书下达后，项目承担单位中国环境科学研究院成立了标准编制组，

按计划开展标准研究和制订工作。

（1）成立标准编制组

成立标准编制组，落实协作单位任务分工，特邀国家铁路局提供技术支持，

联系中车公司等提供摸底测试支持。

2

（）资料收集整理

2024年1月，整理国内在用机车保有量情况、污染物排放情况，梳理国内

外在用铁路机车相关排放测试标准和相关政策规划文件等。

（3）国内外法规标准研究

20242EPA

年月，开展国内外法规标准研究，组织力量对美国铁路机车烟

度测试方法、我国在用柴油车排放测试和限值标准、我国在用非道路柴油移动机

械排放标准，以及在用船舶排放标准进行研究和比对分析。

（4）测试方法调研和确定

2024年2月，系统评估了相关移动源在用标准的测试方法，结合铁路内燃

机车的实际工作工况特点等，确定采用固定挡位的摸底测试方法，测试项目包括

气态污染物（NOx、CO、THC）和不透光烟度，采用在用柴油车的测试方法。

（5）老旧机车摸底测试

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