安全生产委员会组织架构与职责.docxVIP

在现代企业治理体系中，安全生产委员会（以下简称“安委会”）作为统筹协调企业安全生产工作的核心机构，其组织架构的科学性与职责履行的有效性，直接关系到企业安全生产形势的稳定和整体运营的可持续性。建立健全安委会制度，明确其组织架构与核心职责，是企业落实安全生产主体责任、防范化解重大安全风险的基础性工程。

一、安委会的组织架构：层级分明，全员覆盖

安委会的组织架构应本着“统一领导、分级负责、权责明确、有效运转”的原则进行搭建，确保能够渗透到企业生产经营的各个环节，实现安全管理的全员参与和全过程覆盖。

1.安委会主任与副主任

安委会主任通常由企业主要负责人（董事长或总经理）担任，这是“党政同责、一岗双责”原则的具体体现，旨在从最高管理层保障安全生产工作的战略地位和资源投入。副主任一般由分管安全生产工作的副总经理、总工程师以及党委（党总支/党支部）书记担任，协助主任开展工作，分别从行政、技术和党群监督角度共同推动安全生产。

2.安委会委员

安委会委员的构成应具有广泛代表性，涵盖企业各主要职能部门和关键业务单元的负责人。这通常包括：生产、技术、设备、质量、采购、销售、人力资源、财务、法务、工会、以及各生产车间/分公司的主要负责人。确保各部门在安委会的框架下，能够充分发表意见、协同配合，将安全管理要求融入各自业务流程。

3.安委会办公室（安委办）

为保障安委会日常工作的顺利开展，需设立安委会办公室作为常设办事机构。安委办通常设在企业安全管理部门（如安全环保部、安全监察部等），办公室主任一般由安全管理部门负责人兼任。安委办是安委会的“神经中枢”和“执行手臂”，承担着承上启下、内外协调、督促检查的重要职能。

这种架构设计，形成了一个以主要负责人为核心、分管领导协同、各部门负责人参与、安全管理部门具体落实的多层级、网络化管理体系，确保了安全生产指令的畅通和各项措施的有效落地。

二、安委会的核心职责：统筹协调，监督落实

安委会的职责是围绕企业安全生产的中心任务，行使决策、指导、协调、监督和考核等职能，确保企业安全生产目标的实现。

1.贯彻执行与战略规划

安委会首要职责是组织学习和贯彻国家有关安全生产的法律法规、方针政策和上级主管部门的工作要求，确保企业安全生产工作的政治方向和法律合规性。在此基础上，结合企业实际，审定并监督实施企业安全生产中长期发展规划、年度工作计划以及安全生产方针和目标，为企业安全发展描绘蓝图。

2.规章制度与体系建设

组织审定企业安全生产重要规章制度、操作规程和应急预案，并监督其有效执行。推动企业安全生产标准化建设、双重预防机制（风险分级管控和隐患排查治理）的建立与完善，持续提升企业本质安全水平。

3.资源保障与投入决策

研究并审批企业安全生产投入预算，确保安全技术措施、劳动防护用品、安全培训教育、应急救援物资等方面的必要投入。协调解决安全生产工作中所需的人力、物力、财力等资源配置问题。

4.风险辨识与隐患治理

定期组织开展全企业范围内的安全生产风险辨识、评估与分级管控工作，针对重大风险制定并落实管控措施。督促检查各部门、各单位安全生产隐患排查治理情况，对重大事故隐患实行挂牌督办，确保隐患及时消除。

5.安全教育与文化建设

审定企业安全生产宣传教育和培训计划，组织开展形式多样的安全文化建设活动，提升全体员工的安全意识、知识水平和操作技能，营造“人人讲安全、事事为安全、时时想安全、处处要安全”的良好氛围。

6.应急管理与事故处置

统筹协调企业生产安全事故应急救援工作，组织或参与事故调查处理，按照“四不放过”原则（事故原因未查清不放过、责任人未受到处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过），分析事故原因，明确事故责任，制定防范措施，防止类似事故重复发生。

7.监督检查与考核奖惩

定期或不定期组织开展综合性及专项安全生产大检查，对各部门、各单位安全生产责任制落实情况、安全生产工作开展情况进行监督和考核。依据考核结果，提出奖惩建议，推动形成“奖优罚劣”的安全生产激励约束机制。

三、安委办的职责：承上启下，高效执行

安委办作为安委会的日常办事机构，其职责履行的效率直接影响安委会决策的落地效果。其主要职责包括：

*会务组织与决议督办：负责安委会会议的筹备、组织工作，整理会议纪要，并对会议决定事项的贯彻落实情况进行跟踪、督促和反馈。

*信息汇总与分析上报：收集、整理、分析企业安全生产动态信息、各类统计数据和事故情况，定期向安委会汇报，并按要求向上级主管部门报送相关材料。

*协调联络与业务指导：协助安委会主任、副主任协调各委员单位之间的安全生产工作，指导基层单位安全生产管理机构的业务工作。

*文件起草与档案管理：负责起草安委会相关的文件、通知、报告等材料，并做好安委会各类文件、会议记