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高速收费稽查培训
目录
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目录
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01
稽查概述
02
稽查流程规范
03
法律法规基础
04
稽查工具与技术
05
常见问题与案例分析
06
培训总结与提升
稽查概述
01
稽查定义与核心目的
01
02
03
稽查定义
高速收费稽查是指通过系统化、规范化的检查手段，对车辆通行费缴纳行为进行监督与核验，确保收费政策执行的公平性与准确性。
核心目的
防止逃费行为，维护收费秩序，保障高速公路运营方的合法权益，同时为公众提供透明的收费环境。稽查工作需结合技术手段（如ETC数据比对）与人工核查，实现高效精准管理。
政策依据
稽查需严格遵循《公路法》《收费公路管理条例》等法律法规，确保程序合法合规，避免执法争议。
涵盖所有通行高速公路的车辆，包括客车、货车、特种车辆等，重点核查ETC车道异常交易、无卡车辆、超时车辆及假冒优惠车辆。
稽查工作范围与对象
工作范围
针对高频逃费行为（如倒卡、换牌、闯杆等）的车辆，以及大件运输车、绿通车辆等需特殊核验的车型。
重点对象
利用门架系统、车牌识别、大数据分析等技术手段，实现全路网动态监控与异常行为预警。
技术覆盖
稽查基本原则与准则
证据优先
稽查结论需以完整证据链（如通行记录、视频录像、车辆信息）为依据，避免主观判断。
协作高效
建立跨区域、跨部门联动机制，共享稽查数据，提升对逃费行为的全域打击效率。
依法稽查
所有稽查行为必须基于现行法律法规，禁止滥用职权或过度执法，确保程序正义。
服务与监督并重
在严格稽查的同时，需提供政策解释与申诉渠道，平衡执法刚性与服务柔性。
稽查流程规范
02
系统梳理现行收费政策、逃费行为界定标准及处罚依据，确保稽查人员对法规条款理解透彻，避免执法争议。
政策法规复习
通过大数据分析平台筛选高频异常通行记录车辆，如短途超时、车牌遮挡、ETC频繁插卡等可疑行为，锁定重点稽查对象。
目标车辆筛选
01
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03
04
确保稽查所需的便携式终端、摄像设备、数据采集器等工具功能正常，提前校准设备精度，避免现场操作失误。
设备检查与调试
针对可能出现的暴力抗法、设备故障或突发舆情等情况，制定多场景处置流程，明确分工与上报机制。
应急预案制定
稽查前准备工作
稽查现场实施步骤
标准化拦截流程
在安全区域设置警示标志，通过手势指挥与扩音设备引导车辆靠边，避免主线拥堵，同时记录车辆进入稽查区的时间与位置信息。
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逃费行为判定
依据车辆轴型识别数据、计重信息与路径拟合结果，比对系统原始交易记录，精准识别倒卡、跳磅、假冒绿通等违规行为。
多维度证据采集
同步进行车牌识别、车载OBU检测、通行卡信息读取，结合监控视频抓拍司机面部特征，形成完整的证据链闭环。
文明执法规范
全程使用执法记录仪，告知当事人稽查依据与申诉权利，对争议案件启动三级复核机制，避免情绪化冲突。
稽查记录与报告编写
电子化台账管理
采用结构化模板录入车辆信息、违规类型、补费金额等关键字段，自动关联抓拍图片与视频片段，支持云端协同编辑与版本追溯。
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证据链完整性审核
由专职内业人员核对时间戳连续性、图像清晰度及数据逻辑关系，对存疑案件退回外勤组补充调查，确保每份报告可经司法检验。
典型案例分析
按月提取高频逃费手段、新型作弊方式等数据，制作可视化分析图表，为收费系统升级和稽查策略优化提供决策支持。
跨部门协作机制
将稽查报告同步推送至路政、交警及信用管理机构，对恶意逃费车辆纳入联合惩戒名单，强化执法威慑力。
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03
04
法律法规基础
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相关收费法规框架
《收费公路管理条例》核心内容
国际公约与行业标准
地方性法规配套要求
明确收费公路的设立条件、收费标准调整机制及特许经营期限，规定车辆通行费减免范围与特殊情形处理原则。
各省市结合实际情况制定实施细则，如差异化收费政策、绿色通道车辆认定标准及节假日免费通行执行细则，需与中央法规保持衔接。
参考《国际公路运输公约》（TIR）中跨境运输收费规则，以及交通运输部发布的ETC技术规范与逃费稽查技术标准。
省级交通主管部门负责辖区内收费稽查统筹，地市级执法单位具体实施现场检查，高速公路运营企业配合提供数据与证据链支持。
行政主体权限划分
可使用车牌识别系统、监控录像调取及通行数据比对，但不得擅自拦截车辆或扣押证件，需联合交警部门开展联合执法。
执法手段合法性边界
建立省际稽查信息共享平台，对跨省逃费车辆实施“一处发现、全网追缴”，明确管辖权移交程序与证据互认规则。
跨区域协作机制
稽查执法权限界定
证据固定与立案标准
对假冒绿通车辆责令补缴通行费并处3倍罚款；对倒卡换牌行为纳入信用惩戒体系；对暴力冲卡案件移送公安机关追究刑事责任。
分级处罚程序
申诉与复核机制
当事人可在收到处罚决定书15日内提交缴费
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