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学校风险管理方案

第一篇：学校风险管理方案

自二十一世纪以来，我国高等教育进入快速发展时期，高校数

大幅增加，规模不断扩大，为经济和社会发展培养了大的人才。同

时，高校也呈现出办学主体多元化、经费来源多样化、体制结构复杂、

竞争激烈等特点，高校面临前所未有的运行风险。因此，运用风险管

理、内部控制等原理和方法，探索和研究高校风险管理基本理论，构

建一套符合现代高校特点的风险管理体系，是高校深化改革与进行现

代化管理的新方向。

高校主要风险因素分析

随着高等教育体制改革的不断深入，高校成为自我承担风险的主

体。目前，高校面临的主要风险包括：经营运作风险、安全保障风险

等。1.1经营运作风险

一是政策法规风险。由于我国的法律体系尚在不断变化和完善之

中，新的法律法规不断产生，原有的法律遗留问题短期内难以消化，

政府的管理政策和行为也在不断变化和调整，这使得高校在发展中面

临法规和政策的不确定性。高校管理运作因政策法规的变化或不符合

政策法规的要求而承担较大的风险。

二是专业设置风险。随着经济、社会改革的不断深入和产业结构

调整的加快，社会对人才的知识层次、专业技能的要求不断提高。为

了适应社会对人才的要求，特别是为了吸引优质生源的需要，不少高校

在专业设置上存在〃三越〃现象，即专业越多越好、专业名称越新越

好、专业去向描绘得越吸引考生越好，高校的专业设置越来越以市场

为导向。但是，市场不是完美的，有自身的许多缺陷。市场虽然能够

反映当前的就业状况，却不能充分地指明将来的就业需求。有些专业

可能现在非常热门，假如以此为据而扩大招生，谁能够保证四年以后

这些专业还是热门呢？由于市场缺陷的存在，以市场为导向进行专业

设置，必然会妨碍人们对于人才需求的科学判断。在高校专业招生和

专业设置的问题上，也应该〃风物长宜放眼量〃，不能仅仅把一时的

就业市场需求状况作为惟一的尺度，否则就会贻害个教育发展乃至

我国的科学发展。

三是市场竞争风险。首先表现为招生的竞争。由于近十年高校连

续扩建扩招，高校数量增加、规模扩大，考生有了更多的选择机会。

高校的招生效果越来越取决于高校的知名度、专业水平、学科设置以

及所在地区的社会经济发展水平。特别是地方高校之间、民办高校之

间的招生大战愈演愈烈，许多高校已经出现了招生难的现象。

安全保障风险

一是食品卫生风险。高校是人口密集的公共场所，食品安全无为

重要和敏感。但由于后勤社会化，高校难于监督，高校发生严重食品

安全问题的现实风险增加。

二是校园环境安全。高校是开放式的公共场所，人员众多，流动

量大，这将给高校的消防安全、治安保卫、事故防范等工作很大的压

力。

三是人身心理风险。大学生思想活跃，富有激情，自我意识强烈，

但同时思想偏激易冲动，承受挫折能力弱，极易发生心理问题和矛盾

冲突，造成严重的后果。

我国高校在风险管理方面存在的问题

高校在运行和发展中面临诸多风险，但是我国高校风险意识普遍

淡薄，多数高校未建立系统高效的风险管理体系，风险应对现状不容

乐观。

一是风险管理活动在我国尚处于起步阶段。风险管理作为一门专

业的管理科学是二十世纪三十年代在欧美等西方国家逐渐发展起来的，

直到八十年代中期才被引入国内。但直到今天在我国仍处于探索研究

阶段，仅在一些特殊行业和大中型企业初步应用，远未达到普及推广、

广泛应用的度。

二是高校风险管理意识薄弱。我国高等教育管理体制改革已经进

行了多年，高校开始由过去国家统一拨款、统一招生、统一分配的高

度集中的计划管理模式向自主化