2025年再生金属行业十年政策：循环经济与产业规模报告.docx

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一、行业发展背景与政策演进

1.1全球资源约束与再生金属的战略价值

（1）在全球工业化进程持续深化的背景下，原生金属资源的有限性与开采难度日益凸显，成为制约各国经济发展的关键瓶颈。以铜、铝、铅、锌等常用有色金属为例，全球优质铜矿的平均品位已从20世纪初的2%下降至当前的0.6%以下，部分矿山因品位过低或开采成本过高被迫关闭，而铝土矿资源则高度集中于几内亚、澳大利亚等少数国家，供应链稳定性面临地缘政治风险。与此同时，新兴市场国家在城镇化与工业化浪潮中金属需求持续攀升，国际能源署（IEA）数据显示，2030年全球铜需求将较2